ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 февраля 2026 года г. Серов Свердловской области
Мировой судья судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области Захарова Л.А., адрес суда: 624992, Свердловская обл., гор. Серов, ул. Якова Свердлова, д.26, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Якунькиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности ранее не привлекавшейся, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> с 10:00 до 12:00 сотрудником Серовского отдела вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области» (Далее по тексту - Серовский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области») было принято участие в работе межведомственной комиссии (Приказ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О создании комиссии») по обследованию и категорированию в рамках актуализации паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Далее - по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе работы было выявлено нарушение требований по антитеррористической защищенности, объекта (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 8 (ред. от <ДАТА7>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>. На объекте имеется паспорт безопасности утвержденный <ДАТА8>, присвоена - 4 категория опасности. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проведена в установленный срок, в нарушение п. 36 Постановления <НОМЕР>.
В соответствии с приказом директора <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА9> «О назначении ответственного за антитеррористическую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»», пункт 1: назначить ответственным за организацию работ по обеспечению антитеррористической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» бухгалтера Якунькину <ФИО1>; пункт 2: сотрудник ответственный за антитеррористическую безопасность, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, таким образом Якунькиной И.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
В судебное заседание Якунькина И.В. не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовала заменить штраф на предупреждение ввиду того, что ранее к административной ответственности не привлекалась, какого-либо вреда своими действиями не причинила, все нарушения устранены.
Должностное лицо - заместитель командира роты <ФИО3> в судебное заседание не явился, наказание оставляет на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Якунькиной И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму» (Далее — по тексту Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ), правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно статье 2 Федерального закона <НОМЕР>Ф3, принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения мер терроризма.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР>Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к АТЗ объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждены Постановлением <НОМЕР>. В соответствии с п.36 Постановления <НОМЕР>, Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. На основании пункта 4 Постановления <НОМЕР>, Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами административного дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения; информацией Серовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СО» от <ДАТА12> о выявленных нарушениях; объяснением Якунькиной И.В. от <ДАТА11>; копией свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость; копией выписки из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу, что Якунькина И.В. нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий). По материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
Мировой судья квалифицирует действия Якунькиной И.В. по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Якунькиной И.В. мировым судьей не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, считаю возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Якунькину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 календарных дней с момента вручения или получения копии постановления в Серовский районный суд Свердловской области.
Мировой судья <ФИО4>