ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Дегтярск Свердловской области 11 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 Ревдинского судебного района Свердловской области Сударева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «ГЕФЕСТ» Крутикова Дмитрия Александровича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Крутиков Д.А. <ДАТА4> в 00:01 часов, являясь директором общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «ГЕФЕСТ», имеющего юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 40, допустил нарушение срока, установленного п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставления в налоговый орган по месту нахождения организации расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года. Расчет представлен на бумажном носителе по почте <ДАТА5>, принят МИФНС <НОМЕР> по свердловской области <ДАТА6>, т.е. позднее установленного срока - до <ДАТА7>
В судебное заседание Крутиков Д.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по указанному в протоколе адресам: месту жительства и нахождению юридического лица путем направления заказной корреспонденции. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с п.п.4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговой декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Объектом правонарушения по данной статье являются правоотношения, регулирующие порядок представления в налоговый орган расчетов по страховым взносам.
Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение сроков предоставления в налоговый орган по месту нахождения организации расчет по страховым взносам.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).
При определении субъектного состава административных правонарушений необходимо учитывать примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющее состав должностных лиц и выполняемые ими функции.
Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.
Статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно частям 3 и 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать его права, в частности, право на ознакомление с протоколом, право на представление доказательств, объяснений, возражений, замечаний к содержанию протокола, право на обжалование действий должностного лица и пр.
В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 18.08.2025 в отношении Крутикова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности. При этом, в материалы дела представлен почтовый реестр о направлении Крутикову Д.А. по месту жительства извещения о составлении протокола, которое согласно ШПИ 80097211176712 было возвращено в связи с истечением срока хранения.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении составлен МИФНС № 30 по Свердловской области при отсутствии сведений о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого е административной ответственности, на дату составления протокола Крутиков Д.А. фактически отсутствовал по адресу своего места проживания и не мог получить извещение.
Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что Крутиков Д.А. был надлежащим образом извещен о составлении протокола на 18.08.2025 в материалах дела не имеется. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, не извещенного о дате, времени и месте его составления, свидетельствует о нарушении прав данного лица на защиту.
Протокол (постановление) об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы и не может быть взят за основу судебного постановления.
Отсутствие надлежащим образом составленного протокола (постановления) препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по другим доказательствам, имеющимся в деле, основания для обсуждения вопроса о наличии либо отсутствии вины в действиях должностного лица, у мирового судьи отсутствуют.
Согласно ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Учитывая, что в настоящем деле отсутствует надлежащий протокол об административном правонарушении, производство по нему подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания» ГЕФЕСТ» Крутикова Дмитрия Александровича, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ревдинский городской суд Свердловской области в 10-дневный срок с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Ревдинского судебного района Свердловской области.
Мировой судья подпись Н.Н. Сударева
Копия верна
Мировой судья Н.Н. Сударева