РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Чекалкиной Т.О., при секретаре Бабкиной С.А., с участием представителя истца Смолина А.С., представителя ответчика Русских В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2026 по исковому заявлению Давыдов А.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Давыдов А.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в обоснование которого указал, что 12.11.2022 и 25.11.2022 истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Решениями № 372585/22 и № 385328/22 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отделением фонда Российской Федерации по Иркутской области ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.
С оспариваемым решением не согласен, поскольку пенсионным органом необоснованно не засчитаны следующие периоды его трудовой деятельности по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ: с 01.01.2003 по 13.01.2005 в должности аккумуляторщика ООО «Братское управление буровых» работ; с 16.05.2006 по 31.12.2006 в должности электромонтера ООО «Бурение ремонт испытания скважин»; с 17.01.2007 по 22.07.2007 в должности электромонтера 5 разряда ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 23.07.2007 по 09.07.2010 в должности машиниста 6 разряда ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 01.10.2010 по 14.03.2013 в должности машиниста подъемной установки капитального ремонта скважин ООО «Компания Спецмонтажпроект», с 15.04.2015 по 04.08.2017 в должности машиниста подъемника в бригаде капитального ремонта скважин ООО «Сибирь Нефтепрогресс».
Также истцу не был зачтен в страховой стаж, а также стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 по ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период его работы с 10.12.2002 по 31.12.2002 в должности водителя лесовоза ООО Братское управление буровых работ.
С учетом указанных периодов право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с 22.11.2022, то есть с момента достижения возраста, и наличия выработанного на указанную дату необходимого страхового и специального стажа. Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с 22.11.2022.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 385328/22 об отказе в назначении Давыдову А.К. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ незаконным; включить в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период работы с 10.12.2002 по 31.12.2002 в должности водителя лесовоза ООО «Братское управление буровых работ»; включить в стаж, на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы: с 01.01.2003 по 13.01.2005 в должности аккумуляторщика ООО «Братское управление буровых работ», с 16.05.2006 по 31.12.2006 в должности электромонтера ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 17.01.2007 по 22.07.2007 в должности электромонтера 5 разряда ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 23.07.2007 по 09.07.2010 в должности машиниста 6 разряда ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 01.10.2010 по 14.03.2013 в должности машиниста подъемной установки капитального ремонта скважин ООО «Компания Спецмонтажпроект», с 15.04.2015 по 04.08.2017 в должности машиниста подъемника в бригаде капитального ремонта скважин ООО «Сибирь Нефтепрогресс»; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2022; назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 22.11.2022.
В судебное заседание истец Давыдов А.К. не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.
Представитель истца Смолин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал, суду дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – Русских В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что Давыдов А.К. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обращался 12.11.2022 и 25.11.2022 в возрасте 50 лет.
Решениями № 372585/22 и № 385328/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуемого страхового стажа и стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно последнему решению № 385328/22 принятому по заявлению от 25.11.2022: стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 2 года 15 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 6 месяцев 11 дней, при требуемом 15 лет; страховой стаж составил 20 лет 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 24 года 10 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет.
При определении права Давыдова А.К. на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован 16.02.1999.
Период работы с 10.10.1993 по 23.03.1994 год не является спорным, поскольку последним решением № 385328/22 был зачтен в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Спорные периоды работы с 01.01.2003 по 13.01.2005, с 16.05.2006 по 31.12.2006, с 17.01.2007 по 22.07.2007, с 23.07.2007 по 09.07.2010, с 01.10.2010 по 14.03.2013, с 15.04.2015 по 04.08.2017 относятся к периодам работы, имеющим место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, подсчет стажа производится на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Все периоды, включены в страховой стаж истца. Период не подлежат включению в специальный стаж по Списку 2, так как согласно сведениям, находящимся на индивидуальном лицевом счете истца, работодатели - ООО «Братское Управление буровых работ» (ИНН 3805103822), ООО «Бурение ремонт испытание скважин» (ИНН 8904044849), ООО «Компания Спецмонтажпроект» (ИНН 3811077539), ООО «Сибирь Нефтепрогресс» (ИНН 3811167581) не квалифицировали работу истца, как работу на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Отсутствует начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Период с 10.12.2002 по 31.12.2002 не включен в страховой стаж и соответственно в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что за указанный период сведения о работе и об уплате страховых взносов на лицевом счете заявителя отсутствуют.
Таким образом, правовые основания для включения спорных периодов в стаж работы дающий право на досрочную пенсию отсутствует.
На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Определением суда от 04.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «Братское управление буровых работ», ОАО «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «ГАЗПРОМ», ООО «Компания Спецмонтажпроект», ООО «Сибирь Нефтепрогресс».
В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Братское управление буровых работ», ОАО «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «ГАЗПРОМ», ООО «Компания Спецмонтажпроект», ООО «Сибирь Нефтепрогресс» не явились, извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представитель ООО «Компания Спецмонтажпроект» представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список N 2 от 22 августа 1956 г).
В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списка N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации) с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
В разделе II названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы с тяжелыми условиями труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками. Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения, которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что Давыдов А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обращался 12.11.2022 и 25.11.2022.
Решениями № 372585/22 и № 385328/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуемого страхового стажа и стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно последнему решению № 385328/22 принятому по заявлению от 25.11.2022: стаж Давыдова А.К. на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 2 года 15 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 6 месяцев 11 дней, при требуемом 15 лет; страховой стаж составил 20 лет 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 24 года 10 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет.
Как следует их таблицы данных о стаже, спорные периоды работы с 01.01.2003 по 13.01.2005, с 16.05.2006 по 31.12.2006, с 17.01.2007 по 22.07.2007, с 23.07.2007 по 09.07.2010, с 01.10.2010 по 14.03.2013, с 15.04.2015 по 04.08.2017 не зачтены истцу в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 10.12.2002 по 31.12.2002 не зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно записям в трудовой книжке серии ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Давыдов А.К. 10.12.2002 принят водителем лесовоза в ООО «Братское управление буровых работ», 01.01.2003 переведен аккумуляторщиком, 13.01.2005 уволен, 16.05.2006 принят на должность электромонтера для работ вахтовым методом в районах Крайнего Севера в ООО «Бурение Ремонт Испытание Скважин», 23.07.2007 переведен машинистом подъемника 6 разряда, 31.12.2007 уволен, 01.01.2008 принят в ООО «Бурение Ремонт Испытание Скважин» машинистом подъемника 6 разряда, 31.12.2008 уволен, 01.01.2009 принят в ООО «Бурение Ремонт Испытание Скважин» машинистом подъемника 6 разряда, 09.07.2010 уволен, 01.10.2010 принят в ООО «Компания СпецМонтажПроект» машинистом подъемной установки капитального ремонта скважин, 14.03.2013 уволен, 30.07.2013 принят в буровую бригаду № 2 машинистом буровых установок на нефть и газ в ООО «Восток бурение», 23.10.2014 переведен на должность машиниста буровых установок на нефть и газ, 08.12.2014 уволен, 15.04.2015 принят машинистом подъемника в бригаду капитального ремонта скважин в ООО «Сибирь Нефтепрогресс», 04.08.2017 уволен.
В соответствии с позицией 2130200а-14012 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 от 26.01.1991 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуется машинист подъемников.
В соответствии с позицией 23200000-10047 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуется аккумуляторщик.
Возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, периоды такой работы должны быть подтверждены определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы, предусмотренного пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после 1 января 2013 г. требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.
Согласно справок ООО «Бурение Ремонт Испытание Скважин» № 83 от 09.07.2010, № 119 от 13.12.2026 Давыдов работал в ООО «БРИС» с 16.05.2006 по 31.12.2006, с 17.01.2007 по 22.07.2007 в качестве электромонтера 5 разряда, с 23.07.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 09.07.2010 в качестве машиниста подъемника 6 разряда вахтовым методом в районах Крайнего Севера. Работа проводилась в течение полного рабочего дня, период простоя, отпусков без сохранения заработной платы, отстранения от работы не имелось.
По информации ООО «Компания СпецМонтажПроект», отраженной в отзыве на исковое заявление, Давыдов А.К. состоял в трудовых отношениях в ООО «Компания СпецМонтажПроект» в период с 01.10.2010 по 14.03.2013 по должности (специальности) машинист подъемной установки капительного ремонта скважин. При этом, трудовой договор, приказ о приеме па работу, табели учета рабочего времени невозможно представить в виду их утраты. Сведения о стаже Давыдова А.К. предоставлялись в Пенсионный фонд РФ без определения категории «особые условия труда» в виду того, что у работодателя отсутствовала аттестация рабочих мест в спорный период.
Давыдов А.К. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.02.1999, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Вместе с тем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорные периоды подтверждают то, что работодателями подавались сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда, соответственно работодателями представлены сведения о работе Давыдова А.К. в спорные периоды как работа в обычных условиях труда, сведения о спорном периоде с 10.12.2002 по 31.12.2002 и об уплате страховых взносов за данный период на лицевом счете истца отсутствуют.
При этом, работодатели ООО «Бурение Ремонт Испытание Скважин», ОАО «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «ГАЗПРОМ», ООО «Компания Спецмонтажпроект», ООО «Сибирь Нефтепрогресс» являются действующими предприятиями.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательств в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом работ в спорные периоды в должностях предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует информация о кодах льготы и оплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с 01.01.2003 по 13.01.2005, с 16.05.2006 по 31.12.2006, с 17.01.2007 по 22.07.2007, с 23.07.2007 по 09.07.2010, с 01.10.2010 по 14.03.2013, с 15.04.2015 по 04.08.2017 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Не находит суд оснований и для включения истцу периода работы с 10.12.2002 по 31.12.2002 в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по причине отсутствия сведений о работе в указанный период на лицевом счете истца и неуплаты страховых взносов.
Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится.
Доказательств, опровергающих сведения, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в материалы дела не представлено.
Доводы о том, что пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от совершения или не совершения его работодателями действий по исполнению возложенной на них обязанности по предоставлению в отношении него надлежащих сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды, не могут быть признаны обоснованными, поскольку судом при разрешении спора принимается во внимание не исключительно данное обстоятельство, а совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствующая об отсутствии у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, работодатели являются действующими и истец не лишен права требовать от них внести корректировки в его индивидуальный лицевой счет, оплатить страховые взносы по соответствующим тарифам и проставить код льготного стажа.
При установленных по делу обстоятельствах, на момент обращения Давыдова А.К. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, у истца отсутствовал стаж на соответствующих видах работ по вышеуказанному основанию.
Ввиду отсутствия требуемого стажа у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, а также признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2022 и ее назначении, по мнению суда, не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Давыдова А.К. в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Давыдов А.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения № 385328/22 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ незаконным, включении в стаж работы, а также в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периода работы с 10.12.2002 по 31.12.2002 года в должности водителя лесовоза в ООО «Братское управление буровых работ; включении в стаж, на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периодов работы: с 01.01.2003 по 13.01.2005 в должности аккумуляторщика в ООО «Братское управление буровых работ», с 16.05.2006 по 31.12.2006 в должности электромонтера ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 17.01.2007 по 22.07.2007 в должности электромонтера 5 разряда в ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 23.07.2007 по 09.07.2010 в должности машиниста 6 разряда в ООО «Бурение ремонт испытания скважин», с 01.10.2010 по 14.03.2013 в должности машиниста подъемной установки капитального ремонта скважин в ООО «Компания Спецмонтажпроект», с 15.04.2015 по 04.08.2017 в должности машиниста подъемника в бригаде капитального ремонта скважин в ООО «Сибирь Нефтепрогресс»; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2022, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 22.11.2022 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.О. Чекалкина
Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2026 г.