ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Чекалкиной Т.О., при секретаре Бабкиной С.А., с участием представителя истца Окунева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-721/2026 по иску прокурора г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Роллетный технический сервис» о возложении обязанности по оборудованию пандусов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Братска Иркутской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Роллетный технический сервис» о возложении обязанности за счет собственных средств обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в помещение № 1012 с кадастровым номером: 38:34:014001:3783, в помещение №1013 с кадастровым номером 38:34:014001:3784, расположенные по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3 (салон красоты «Dolce Vita»), путем оборудования пандуса в соответствие с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Братска по обращению ФИО5 проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в помещение салона красоты «Dolce Vita» расположенное по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Маршала Жукова, д. 3, пом. 1012, пом. 1013, в ходе которой установлены нарушения правовых норм федерального законодательства.
Проведенной проверкой, установлено, что согласно выпискам из ЕГРН ООО «Роллетный технический сервис» с 08.09.2015 является собственником нежилого помещения № 1012, а с 15.02.2016 является собственником нежилого помещения №1013, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3, с наименованиями «нежилое помещение». Визуальным осмотром установлено, что в указанных помещениях осуществляется деятельность салона красоты «Dolce Vita».
Согласно заключению ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства управления по Центральному району города Братска от 06.02.2025 в ходе визуального осмотра входа в салон красоты «Dolce Vita» установлено: лестница на входе не оборудована пандусом, отсутствуют поручни, что не соответствует п.п. 5.1.13, 5.1.14 Свода правил.
По результатам проведенной прокуратурой города проверки в адрес директора ООО «Роллетный технический сервис» (ОГРН: 1093804001103, ИНН 3804044170) 18.02.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, которое рассмотрено 18.03.2025 и удовлетворено. При этом, на сегодняшний день нарушения, изложенные в указанном представлении, не устранены, что подтверждается актом осмотра входной зоны салона красоты «Dolce Vita» от 16.12.2025.
В судебном заседании помощник прокурора Окунев С.Ю., действующий на основании прав по должности, исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.
Ответчик представитель ООО «Роллетный технический сервис» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о времени и месте судебного заседания ответчик извещался судебной повесткой по месту нахождения. Между тем, судебная корреспонденция была возвращена отправителю с отметкой работника органов почтовой связи об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Роллетный технический сервис» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, предусматривающей, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества Государственные гарантии, призванные обеспечить инвалидам равные с другими возможности, включают в себя, в том числе, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", которые предусматривают технические требования к оборудованию входы (выхода) зданий и сооружений для маломобильных групп (далее - СП 59.13330.2020).
В соответствии с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261.В соответствии с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261.
У внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м (пункт 5.1.14 СП59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").
Согласно п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Роллетный технический сервис» (сокращенно ООО «РТС») с 28.05.2009 зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером ОГРН 1093804001103, с 28.05.2009 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Иркутской области.
Основным видом деятельности ООО «РТС» является торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах.
ООО «РТС» с 08.09.2015 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3, пом. 1012, площадью 297,2 кв.м., с 15.02.2016 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3, пом. 1013, площадью 268,2 кв.м., что подтверждают выписки из ЕГРН. В принадлежащих ООО «РТС» нежилых помещениях осуществляется деятельность салона красоты «Dolce Vita».
В ходе проведения Прокуратурой города Братска по обращению гражданина ФИО5 проверки исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в помещение салона красоты «Dolce Vita» расположенное по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Маршала Жукова, д. 3, пом. 1012, пом. 1013, были установлены нарушения правовых норм федерального законодательства.
Из материалов дела, а именно, из заключения ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства управления по Центральному району города Братска от 06.02.2025, следует, что в ходе визуального осмотра входа в салон красоты «Dolce Vita» по адресу: г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3, установлено: лестница на входе не оборудована пандусом, отсутствуют поручни, что не соответствует п.п. 5.1.13, 5.1.14 Свода правил, для доступа в помещение ресторана нет входа, доступного для маломобильных групп населения с поверхности земли, что нарушает требования п.п. 6.1.1 Свода правил.
По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «Роллетный технический сервис» 18.02.2025 внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, в котором прокурора потребовала принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона, обеспечит неукоснительное исполнение требований законодательства, о принятии мер по устранению нарушений в течение месяца со дня внесения представления.
Из ответа ООО «РТС» на представление установлено, что 18.03.2025 рассмотрено представление, с указанным представлением согласны, решено установить пандус к входу в помещение салона красоты «Dolce Vita». Однако в настоящее врем отсутствуют финансовые возможности, организацией изыскиваются денежные средства на установку пандуса для маломобильных граждан к входу в помещение салона. В связи с чем, просит продлить срок устранения нарушений по представлению до 01.10.2025.
Помощником прокурора г. Братска Окуневым С.Ю. 16.12.2025 осуществлен выезд по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3, пом. № 1012 и № 1013, в ходе осмотра которого установлено, что на момент осмотра нарушения, изложенные в указанном представлении, не устранены, лестница на входе не оборудована пандусом и отсутствуют поручни, о чем свидетельствует акт осмотра входа в салон красоты «Dolce Vita» от 16.12.2025.
Таким образом, до настоящего времени выявленные проверкой нарушения не устранены, доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах, поскольку неисполнение ООО «РТС» требований градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов препятствует реализации прав инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан к объекту социальной инфраструктуры, предусмотренных статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд, принимая во внимание социально-значимый характер выявленных нарушений градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, объем мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику для устранения нарушений, исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера, степени сложности, и объема работ, суд находит достаточным и разумным заявленный прокурором срок для устранения допущенных нарушений - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Положение абз.3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3 000 руб.; для организаций - 20 000 руб.
Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Как усматривается из иска, требования, заявленные прокурором, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, рассмотрены в интересах неопределенного круга, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 20 000 руб., в соответствии с абз.3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает правильным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Роллетный технический сервис» (ОГРН: 1093804001103, ИНН 3804044170) за счет собственных средств обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в помещение № 1012 с кадастровым номером: 38:34:014001:3783, в помещение №1013 с кадастровым номером 38:34:014001:3784, расположенные по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Маршала Жукова, д. 3 (салон красоты «Dolce Vita»), путем оборудования пандуса в соответствие с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Роллетный технический сервис» (ОГРН: 1093804001103, ИНН 3804044170) в бюджет Муниципального образования г. Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения в окончательной форме.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.О. Чекалкина
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.
Судья Т.О. Чекалкина