РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 г. г.Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Петровск-Забайкальский» к Тяньша А. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указал, 23.11.2020 г. Тяньша А.В. осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 21.11.2017 г. окончательно назначено наказание виде 2 лет 5месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 21.04.2021 г. приговор изменен Тяньша А.В. назначено наказание в вид лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В настоящее время судимость по приговору не снята и не погашена. 24.05.2022 из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания Тяньша А.В. освобожден в связи с отбытием наказания. Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 09.03.2022 в отношении Тяньша А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края без уведомления ОВД. Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 13.03.2024 в отношении Тяньша А.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с неоднократным нарушением установленных административных ограничений решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 24.03.2025 г. Тяньша А.В. установлены дополнительные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в ОАД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Также указал, что в течение года Тяньша А.В. совершил административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ. Привел реквизиты и содержание 16 постановлений мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, которыми Тяньша А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Указал, в настоящее время Тяньша А.В. официально не трудоустроен, не женат. По месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб от соседей и жителей <адрес> и <адрес> на Тяньша А.В. не поступало, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, неоднократно замечен в злоупотреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует. Обосновывая изложенным, просил суд: рассмотреть вопрос о наложении дополнительных ограничений в отношении Тяньша А.В., а именно: запрет на пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы; увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов; изменить установленный ранее запрет на выезд за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления ОВД, на запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без уведомления ОВД.
Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца Макеевой Е.А., действующей на основании доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ивановой Д.В., полагавшей, что административное заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.4 Федерального закона № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено по делу, 25.05.2022 Тяньша А.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве ( л.д.11-20,34,35).
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 09.03.2022 в отношении Тяньша А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 24.05.2030 г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления ОВД. Решение вступило в законную силу. 27.05.2022 г. Тяньша А.В. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства ( л.д.32).
Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 13.03.2024 г. в отношении Тяньша А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.28-29).
Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 24.03.2025 г. в отношении Тяньша А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительств, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции ( л.д.30-31).
Согласно представленным в материалы дела постановлениям мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края за период с 15.05.2025 г. по 15.01.2026 г. Тяньша А.В. 16 раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных судом, то есть за совершение правонарушений против порядка управления ( л.д.44-59).
Согласно справке-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Тяньша А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, не женат, детей на иждивении нет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, поддерживающее связь с лицами, ранее судимыми, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, был привлечен к административной ответственности а ост.19.24 КоАП РФ. От граждан жалоб на Тяньша А.В. не поступало ( л.д.37).
Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Тяньша А.В. в период срока административного надзора не соблюдаются обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у Тяньша А.В. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, более двух раз (16 раз) его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая отрицательную характеристику Тяньша А.В., а также признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу о необходимости установления Тяньша А.В. к ранее установленным административным ограничениям решением Ингодинского районного суда <адрес> от 09.03.2022, решениями Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 13.03.2024 г. и от 24.03.2025 г. дополнительных ограничений в виде: запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов. Установление дополнительных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом №, а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № разъяснено, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 09.03.2022 г. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края без уведомления ОВД.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.1 Закона Забайкальского края от 27.12.2023 N 2298-ЗЗК "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края и наделении городского округа "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края статусом муниципального округа" муниципальные образования преобразованы, городское поселение "Новопавловское", сельские поселения "Баляга-Катангарское", "Балягинское", "Зугмарское", "Катаевское", "Катангарское", "Малетинское", "Песчанское", "Тарбагатайское", "Толбагинское", "Усть-Оборское", "Хараузское", "Хохотуйское", входящие в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, объединены с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края.
Городской округ "Город Петровск-Забайкальский" наделен статусом муниципального округа со дня вступления в силу настоящего Закона края (ч.2 ст.1 Закона Забайкальского края от 27.12.2023 N 2298-ЗЗК.
Частью 1 ст.3 Закона Забайкальского края от 27.12.2023 N 2298-ЗЗК определено, что Петровск-Забайкальский муниципальный округ становится правопреемником городского округа "Город Петровск-Забайкальский", муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразуемых поселений.
Поскольку муниципальное образование «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края преобразовано в муниципальное образование Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края, то административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края без уведомления ОВД, установленное решением Ингодинского районного суда г.Читы от 09.03.2022 г. следует изменить на запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175,179, 180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установленные решением Ингодинского районного суда г.Читы от 09.03.2022 г., решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 13.03.2024 г., решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 24.03.2025 г. административные ограничения в отношении Тяньша А. В. дополнить, установив Тяньша А. В. административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов; изменить запрещение выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел на - запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, остальные административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А.Клейнос
В окончательной форме решение принято 13.04.2026 г.