РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 г. г.Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Петровск-Забайкальский» к Горькой О. Г. об установлении административного надзора, установил:
Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указал, 25.05.2017 г. Горькая О.Г. приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края была признана виновной за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, осуждена к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.06.2023 г. Горькая О.Г. была освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г. условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 1 месяц 9 дней. Совершенное Горькой О.Г. преступление, предусмотренное ст.105 ч.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. На основании п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях Горькой О.Г. был признан особо опасный рецидив, поскольку Горькая О.Г. совершила особо тяжкое преступление в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и отбывала реальное наказание в виде лишения свободы. 05.07.2023 г. Горькая О.Г. была освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области и поставлена на учет в Петровск-Забайкальском филиале ФКУ УФСИН России по Забайкальскому краю. Привел положения п.п.1,2 ч.1 ст.3, ч.1 ст.4, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указал, с учетом характера совершенного преступления, учитывая, что преступление Горькой О.Г. было совершено в состоянии алкогольного опьянения, просил суд: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Горькой О.Г. на 10 лет, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Установить следующие административные ограничения: 1)обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;3) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца Макеева Е.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Горькая О.Г. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласилась частично, пояснила, что ей установлена 2 группа инвалидности, поэтому просит установить явку для регистрации 1-2 раза в месяц, а не 4 раза, как указано в административном исковом заявлении.
Выслушав стороны, заключение участвующего прокурора Оськина Ю.В., полагавшего, что административное исковое заявления является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ( ч.1 ст.3 Федерального закона об административном надзоре).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ №) указано, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г. Горькая О.Г. осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ за совершение преступления 27.09.2016 г. к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действия Горькой О.Г. установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.8-16).
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.06.2023 г. Горькая О.Г. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г. на неотбытый срок 3 года 1 месяц 9 дней ( л.д.17-18). Освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области 05.07.2023 г. (л.д.19).
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).
Поскольку Горькая О.Г. была освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области 05.07.2023 г., то срок погашения судимости по Приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г. истекает 05.07.2033 г.
Таким образом, в отношении Горькой О.Г. имеются основания для установления административного надзора как совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
На основании п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении Горькой О.Г. следует установить – 10 лет (срок погашения судимости по Приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона об административном надзоре).
В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № разъяснено, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из приговора Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г. следует, что преступление Горькая О.Г. совершила в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано судом в качестве обстоятельства отягчающего наказание.
Как следует из Постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.06.2023 г. и характеристики ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области, Горькая О.Г. трудоустроена поваром. К труду относится добросовестно, замечаний по качеству работы не имеет. Выполняет разовые поручения по благоустройству отряда и колонии, к поручениям относится добросовестно, замечаний нет. В коллективе осужденная уживчива, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. Принимает участие в общественной жизни отряда, посещает социально-правовые занятия, общие собрания. Поощрялась 12 раз за добросовестное отношение к труду. За весь период отбывания наказания мерам дисциплинарного воздействия не подвергалась. Находится в обычных условиях отбывания наказания с 01.10.2018 г. На меры воспитательного характера реагирует правильно. На профилактическом учете не состоит. В целом осужденная характеризуется положительно, стремиться встать на путь исправления ( л.д.17-18, 20-21).
Из информации начальника Петровск-Забайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю Мельниковой Ю.А. (л.д.24), представления об отмене условно-досрочного освобождения (л.д.25-26), постановления Петровск-Забайкальского городского суда от 30.09.2024 г. (л.д.27-28) следует, Горькая О.Г., состоящая с 19.08.2023 г. на учете Петровск-Забайкальском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, в марте 2024 г. не явилась на вторую регистрацию в УИИ, поскольку распивала спиртные напитки, сменила место жительства, не уведомив УИИ. После допущенных нарушений и проведенных с Горькой О.Г. бесед, осужденный более нарушений порядка отбывания наказания не допускала, трудоустроилась, на учетах у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит, при проверках по месту жительства находилась дома, фактов нарушения общественного порядка не установлено. В удовлетворении представления об отмене условно-досрочного освобождения судом отказано.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПНД ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Левиной Н.А. Горькая О.Г. проживает на административном участке № по адресу: <адрес>, проживает одна, на иждивении малолетних детей не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена. На профилактических учетах в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» не состоит. Состоит на учете в Петровск-Забайкальском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.29).
В пункте 30 названного постановления, Верховный Суд РФ разъяснил, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Исходя из обстоятельств совершения Горькой О.Г. преступления, а именно в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, нарушения порядка отбывания наказания в период условно-досрочного освобождения в связи с распитием спиртных напитков, положительной характеристики за время отбывания наказания в исправительной колонии и удовлетворительной характеристики по месту жительства в настоящее время, суд находит необходимым, установить Горькой О.Г. административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом образа жизни административного ответчика, в том числе, повлекшего нарушение порядка отбывания наказания в период условно-досрочного освобождения, обстоятельств совершения преступлений, с целью более строго контроля за поведением Горькой О.Г., принимая во внимание, что Горькая О.Г. официально не трудоустроена, суд считает необходимым установить Горькой О.Г. административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, положительной характеристики исправительного учреждения, отсутствие отрицательной характеристики с места жительства, суд полагает необходимым установить в отношении Горькой О.Г. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а не четыре, как того просит административный истец.
При таком положении административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Горькой О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 10 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 25.05.2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить Горькой О. Г. административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья С.А.Клейнос