ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Первоуральск
25 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области Семенова А.Ю., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шугаевой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
Шугаевой Галины Федоровны, <ДАТА2> установил:
Шугаева Г.Ф., являясь директором МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> комбинированного вида», имеющего юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Первоуральск, с. <АДРЕС>, в нарушение требований статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представила в ОСФР по Свердловской области документы в срок до 30.07.2025, согласно требованию <НОМЕР> от 07.07.2025 в рамках камеральной проверки <НОМЕР>.
Шугаева Г.Ф. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что детские сады городского округа имеют единую бухгалтерию, документы подготовленные которой она подписывает в электронном виде, не вникая в их суть поскольку не обладает познанием в бухгалтерии. Срок предоставления сведений был нарушен не по ее вине. О сложившейся неблагоприятной ситуации поставлены в известность советующим письмом управление образования и администрация го Первоуральск, однако решение по данному вопросу ими не принято.
Заслушав доводы Шугаевой Г.Ф., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:
протоколом <НОМЕР> от 04.12.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным уполномоченным лицом с соблюдением требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым зафиксирован факт совершения Шугаевой Г.Ф. административного правонарушения, содержание которого аналогично описательной части постановления. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Шугаевой Г.Ф., о времени и месте составления протокола об административном правонарушении она извещена, копия протокола ей направлена, что подтверждается реестром извещением о составлении протокола об административном правонарушении, реестром почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтового отправлений;
требованием о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 07.07.2025, актом камеральной проверки <НОМЕР> от 02.09.2025, уведомлением о вызове страхователя от 02.09.2025, решением <НОМЕР> от 08.10.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц из которой следует, что Шугаева Г.Ф. является директором МАДОУ «Детский сад №7 комбинированного вида», имеющим юридический адрес: <АДРЕС> область г. Первоуральск <АДРЕС>, 7а, дата внесения сведений 30.12.2021;
реестрами почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтовых отправлений.
Мировой судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, они полны последовательны, не противоречат друг другу.
Изложенные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимы и достоверны, оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в своей совокупности подтверждают вину Шугаевой Г.Ф. в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 г. №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» установлена льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размера страховых тарифов, для организаций любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II и III группы.
В соответствии со статьей 26.18 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ, должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы в течении десяти рабочих дней. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, именно директор является ответственным за представление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области.
Из материалов дела усматривается, что Шугаева Г.Ф., как субъект ответственности по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являясь директором МАДОУ «Детский сад №7 комбинированного вида», не обеспечила своевременное предоставление ОСФР по Свердловской области в срок до 30.07.2025 года, документы и (или) иные сведения, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не представила по требованию <НОМЕР> от 07.07.2025 в рамках камеральной проверки <НОМЕР>.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Шугаевой Г.Ф. по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Довод Шугаевой Г.Ф. о том, что бухгалтерские услуги осуществляет централизованная бухгалтерия детских садов, а она лишь подписывает подготовленные ими документы и не отслеживает проведение проверок и своевременность предоставление отчетов, мировой судья отклоняет как не основанный на законе.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», третьи лица, полагающиеся на данные ЕГРЮЛ о лицах, уполномоченных выступать от имени юридического лица, по общему правилу вправе исходить из неограниченности этих полномочий (абзац второй пункта 2 статьи 51 и пункт 1 статьи 174 ГК РФ).
Директор МАДОУ «Детский сад №7 комбинированного вида» Шугаева Г.Ф., осуществляющая функции исполнительного органа, имеющая право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие централизованной бухгалтерии детских садов, выполняющей формирование и представление отчетности, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.
Таким образом, директор Шугаева Г.Ф. являясь директором МАДОУ «Детский сад №7 комбинированного вида» несет ответственность за не представила в ОСФР по Свердловской области документов в срок, согласно требованию в рамках камеральной проверки.
При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Шугаевой Г.Ф., которая имеет постоянное место жительства, осуществляет трудовую деятельность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шугаевой Г.Ф. мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шугаевой Г.Ф., в судебном заседании не установлено.
Санкция части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, учитывая, что ранее (на дату совершения правонарушения 30.07.2025) Шугаева Г.Ф. к административной ответственности не привлекалась, иного представленные материалы не содержат, впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), доказательств, свидетельствующих о причинении в результате её действий (бездействий) вреда, возникновения угрозы его причинения охраняемым общественным отношениям, а также имущественного ущерба, материалы дела не содержат, а потому мировой судья находит возможным применить к ней положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать Шугаеву Галину Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Первоуральский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы, через мирового судью судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области.
Копию настоящего постановления направить Шугаевой Г.Ф., в ОСФР России по Свердловской области.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Семенова А.Ю.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>