ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 января 2026 года г. Первоуральск
Мировой судья судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области Семенова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении
Никифорова Сергея Валерьевича, <ДАТА2> установил:
26.11.2025 года сотрудниками филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» по адресу: дер. <АДРЕС>, д. 18а было обнаружено несанкционированное подключение прибора учета электроэнергии дома, своими действиями Никифоров С.В. причинил ущерб филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго», эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание Никифоров С.В. не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке СМС-сообщения, доставленного 15.01.2026 года. В том числе Никифоров С.В. извещен посредством публикации информации на официальном интернет-сайте судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области. С ходатайством об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Никифорова С.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью подтверждается представленными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 6604 <НОМЕР> от 11.12.2025 года, согласно которого 26.11.2025 года сотрудниками филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» проводилась проверка приборов учета электроэнергии в г. Первоуральск дер. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 18а. В ходе проверки обнаружено: несанкционированное подключение прибора учета электроэнергии дома, произведена фотофиксация нарушения. Составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) <НОМЕР> от 26.11.2025 года. Своими действиями Никифоров С.В. филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» причинил ущерб в размере 22 145 руб. 52 коп., эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния;
- заявлением главного инженера ПРЭС <ФИО1> от 28.11.2025 года о привлечении к ответственности Никифорова С.В. по факту неучтенного потребления электрической энергии, с причинением филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» ущерба в размере 22 145 руб. 52 коп.,
- фотоиллюстрация с изображением электросчетчика,
- актом неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) <НОМЕР> от 26.11.2025 года по адресу: гор. Первоуральск, дер. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 18а,
- расчетом объёма неучтенного потребления электроэнергии при несанкционированном подключении электропринимающих устройств,
- объяснением Никифорова С.В., которому разъяснены положения ст51 Конституции РФ, права и обязанности ст.25.1 КоАП РФ, из объяснений следует, что по адресу: г.Первоуральск дер. <АДРЕС>, д. 18а он проживает с женой <ФИО2>, 1991 года рождения, малолетними детьми <ФИО3>, 2014 года рождения, <ФИО4>, 2019 года рождения, около одного года, прибор учета электроэнергии находится на нежилом доме, который сгорел в 2018 году, рядом он построил новый дом и провода подвел к новому дому. В конце сентября 2025 года у него сгорел счетчик, оплавилась клейма, потребовалась срочная замена прибора учета электроэнергии, он заменил прибор самостоятельно, так ка был выходной день, о замене не предупредил филиал ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго», так как уехал в рейс на неделю, а потом просто забыл.
- протоколом осмотра места происшествия от 09.12.2025 года по адресу г.Первоуральск дер. <АДРЕС>, д. 17, с участием Никифорова С.В., проживающего по указанному адресу.
- рапортом УУП ПП ОМВД России «Билимбаевский» <ФИО5> от 02.12.2025 года, из содержания рапорта следует, что сотрудниками филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» проводилась проверка приборов учета электроэнергии по адресу г.Первоуральск дер. <АДРЕС>, д. 18а. В ходе проверки обнаружено: несанкционированное подключение прибора учета электроэнергии дома, произведена фотофиксация нарушения. Составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) <НОМЕР> от 26.11.2025 года. Своими действиями Никифоров С.В. филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» причинила ущерб в размере 22 145 руб. 52 коп. В отношении Никифорова С.В. составлен протокол по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
Доказательства, предоставленные мировому судье, добыты без существенных нарушений норм КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996 года и Минстроем Российской Федерации 26.09.1996 года, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).
В данном случае, объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.
Проанализировав и оценив в совокупности, изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Никифорова С.В. установлена и доказана, его действия мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Назначая Никифорову С.В. наказание, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, то, что ранее Никифоров С.В. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, мировой судья учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание, а также фактическое признание вины, что следует из письменных объяснений.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Никифорова С.В., мировым судьей не установлено.
При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание семейное и имущественное положение Никифорова С.В., состояние здоровья самого правонарушителя, а также членов его семьи и близких родственников, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Основания для снижения размера административного штрафа до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ применительно к физическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов Никифорова С.В., наличие смягчающих обстоятельств, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья полагает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Снижение размера санкции до 5 000 рублей соответствует характеру допущенного Никифоровым С.В. правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению права собственности привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10. КоАП РФ, постановил:
признать Никифорова Сергея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счет <НОМЕР>
Разъяснить Никифорову С.В. что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Первоуральский городской суд Свердловской области.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в ОМВД г. Первоуральска, лицу, привлеченному к административной ответственности.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Семенова А.Ю.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>