РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2026 г. г.Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Н.А.
при секретаре Размахниной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепикова Николая Анатольевича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является нанимателем жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу .... Жилое помещение было предоставлено основному нанимателю Асламову Василию Яковлевичу, который является мужем сестры истца. Истец вселился в указанное помещение как член семьи основного нанимателя, проживал вместе с родной сестрой - Асламовой Татьяной Анатольевной, Асламовым Василием Яковлевичем, племянниками - Асламовым Дмитрием Васильевичем, Асламовым Алексеем Васильевичем с 2003 года. С осени 2012 года основной наниматель не проживает в квартире, так как пропал без вести, местонахождение Асламова Василия Яковлевича до сих пор не известно. Другие члены семьи основного нанимателя, а именно родная сестра истца и племянники, уехали на постоянное место жительство в город Краснодар. Кроме того, истец пытался обратиться в судебный орган с целью признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, однако получил отказ, так как, на момент обращения в суд спорное жилое помещение являлось нежилым. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, так как был вселен как член семьи основного нанимателя осуществляет оплату коммунальных платежей, несет бремя содержания спорного имущества. Истец полагает, что правоустанавливающие документы, в том числе ордер на жилое помещение, отсутствовали, так как ранее укачанное спорное помещение в технической документации являлось нежилым. На основании вышеизложенного, просит признать за истцом Клепиковым Николаем Анатольевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г Чита, ул. Недорезова, д.2В, кв. 120. на условиях договора социального найма жилого помещения.
Протокольным определением суда от 28 июля 2026г. Асламов Дмитрий Васильевич, Асламов Алексей Васильевич, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец Клепиков Н.А., его представитель Бадмацыренова В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики - администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили; представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Сафина А.В. направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых, в том числе, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа «Город Чита».
Третьи лица Асламов А.В., Асламов Д.В., надлежаще извещенные о дате, месте и времени, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.
Выслушав мнение истца, его представителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истца в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР) составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не могло служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений статей 53, 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требовалось согласие остальных членов семьи нанимателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что жилое помещение площадью 21,8 кв.м., расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул.Недорезова, д. 2В, кв. 120, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской и ЕГРН от 25.06.2026, выпиской из реестра муниципального имущества от 02.07.2026. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данное жилое помещение явилось Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Из пояснений истца Клепикова Н.А., доводов искового заявления следует, что жилое помещение было предоставлено мужу его родной сестры Асламовой Т.А. – Асламову В.Я. В 2003 года он был вселен в данное жилое помещение как член семьи нанимателя. В настоящее время в жилом помещении проживает один, поскольку сестра с семьей проживает постоянно в Краснодаре.
Согласно поквартирной карточке, в квартире, расположенной по адресу: ..., зарегистрирован по месту жительства с 06.11.2003 истец Клепиков Николай Анатольевич. Изначально нанимателем указанного жилого помещения значился Асламов Василий Яковлевич, который был зарегистрирован там с 13.03.2003 и снят с регистрационного учета по решению суда 18.12.2014г. Совместно с истцом и нанимателем ранее в жилом помещении имели регистрацию жена нанимателя - Асламова Татьяна Анатольевна, и дети - Асламов Дмитрий Васильевич и Асламов Алексей Васильевич. На момент рассмотрения дела в жилом помещении зарегистрирован только истец Клепиков Н.А.
Решением Железнодорожного районного суда г.Читы от 21 января 2014г. в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Чита» к Асламову Василию Яковлевичу, Асламовой Татьяне Анатольевне, Асламову Дмитрию Васильевичу, Асламову Алексею Васильевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета, к Клепикову Николаю Анатольевичу - о выселении и снятии с регистрационного учета – отказано.
Решением Железнодорожного районного суда г.Читы от 23 октября 2014г. исковые требования Клепикова Николая Анатольевича удовлетворены. Асламов Василий Яковлевич признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и снят с регистрационного учета.
Решением Железнодорожного районного суда г.Читы от 18 августа 2015г. в удовлетворении исковых требований Клепикова Николая Анатольевича к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: ..., отказано.
Из ходатайства ООО «Электрум» на имя директора МУП ЖКХ «Черновское» Новиковой О.П., от 5 декабря 2002г., руководитель общества Беломестнов А.А. просит оказать содействие в получении прописки работникам фирмы Асламову Василию Яковлевичу, Асламовой Татьяне Анатольевне, проживающим по адресу ..., согласно договору №7 от 18 ноября 2002г. Ходатайство содержит резолюцию руководителя МУП ЖКХ «Черновское» от 20.12.2002г о необходимости, согласно договору, оформить прописку указанным лицам по истребуемому адресу.
Из заявления на имя зам.руководителя МП «Черновское» Былковой Т.Г. от Асламовой Татьяны Анатольевны, датированного 30.10.2003г. усматривается, что заявительница просит зарегистрировать по адресу ..., ее брата - Клепикова Николая Анатольевича. Заявление завизировано подписью руководителя и имеет отметку о распоряжении зарегистрировать Клепикова по адресу ....
Из представленных нотариально заверенных согласий от 01.12.2014г. усматривается, что Асламова Татьяна Анатольевна, Асламов Дмитрий Васильевич, Асламов Алексей Васильевич дают согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу ..., Клепикову Николаю Анатольевичу.
Согласно справке о составе семьи, выданной паспортным столом ООО «УК Кенон2» 01.09.2026г. Клепиков Николай Анатольевич зарегистрирован в жилом помещении по адресу г.Чита, ул.Недорезова, дом 2В, кв.120, с 15.12.2016г.
В выписке по лицевому счету по адресу: ..., выданной ООО УК «Кенон2» 19.05.2026, ответственным квартиросъемщиком указан Клепиков Николай Анатольевич.
Наряду с изложенным, истец Клепиков Н.А. проживает в спорном жилом помещении длительное время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела подтверждены платежными документами.
Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО16
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» – заместителя главы администрации Железнодорожного административного района от 28.05.2026 следует, что Клепикову Н.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ..., со ссылкой на статьи 49, 57 ЖК РФ, на непредоставление правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.
То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, вопреки доводам представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клепикова Николая Анатольевича - удовлетворить.
Признать за Клепиковым Николаем Анатольевичем ( паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2026