ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
18 декабря 2025 года <адрес> края
Судья Советско-Гаванского гарнизонного военного суда Касумов Илкин Алияга оглы, при секретаре судебного заседания Габибове Д.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Д., заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть «данные изъяты» подполковника юстиции ФИО3, в помещении Советско-Гаванского гарнизонного военного суда (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части «данные изъяты»
Д., родившегося «данные изъяты», зарегистрированного по адресу:
«данные изъяты», установил:
в период с около 23.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Д. находясь во внутренних морских водах РФ, в районе м. «данные изъяты» совместно с Т. с использованием катера марки «данные изъяты», с государственным регистрационным знаком «данные изъяты», с подвесным лодочным мотором «данные изъяты» и грузового автомобиля «данные изъяты» c государственным регистрационным знаком А437УА27, без документов, подтверждающих право собственности и законности происхождения уловов водных биологических ресурсов, осуществил приёмку, перегрузку, транспортировку, выгрузку и хранение продукции из незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов – фрагменты крабов различных видов, чем нарушил п. 22.5, пп. «а» п. 52.1, п. 55.2, п. 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании Д. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. В своих объяснениях пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на предложение Т.. заработать 40000 рублей на двоих, он дал свое согласие. ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов они совместно с Т.. на принадлежащем последнему транспортном средстве «данные изъяты» c государственным регистрационным знаком «данные изъяты», прибыли к береговой линии реки «данные изъяты», где у Т.. был пришвартован катер, после чего на катере выдвинулись к точке, указанной в навигационном устройстве «Garmin», прибыв в указанную точку стали ожидать катер с крабовой продукцией. Около 23.00 часов того же дня в данную точку прибыл катер серого цвета с подвесным мотором, на котором находились трое неизвестных ему лиц. На борту данного катера имелись пластиковые корзины желтого цвета с фрагментами сырого краба. Перегрузив корзины в свой катер, они с Т. вернулись к автомобилю, расположенному на береговой линии реки «данные изъяты», прибыв на место, перегрузили корзины с крабом в указанное транспортное средство, после чего были задержаны сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес>. Кроме того Д. выразил несогласие относительно суммы ущерба причиненного водным биологическим ресурсам, поскольку действовал совместно с иным лицом.
Аналогичные объяснения относительно обстоятельств совершенного правонарушения даны Д. в ходе опроса сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.
Заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть «данные изъяты» в судебном заседании полагал о наличии совокупности данных устанавливающих вину Д. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, выразившиеся в нарушении Правил рыболовства, действия которого подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, поддержав заявление прокурора о привлечении к административной ответственности Д.
Помимо личного признания, вина Д. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими имеющимися в материалах дела и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Согласно ч. 1, 2 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
На территории Дальнего Востока приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утверждены правила рыболовства (далее - Правила).
Как следует из п. 22.5 Правил при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте «б» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.
Как следует из пп. «а» п. 52.1 Правил гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах).
В силу п. 55.2 Правил запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне «данные изъяты»: сельди тихоокеанской, а также добывание ламинарий, зостеры, филлоспадикса, на которых отложена икра сельди, - с 1 мая по 30 июня; краба камчатского - с 15 мая по 15 сентября; краба синего - с 1 июля по 1 октября; краба колючего - с 10 июня по 30 сентября; краба волосатого четырехугольного - «данные изъяты» - с 15 мая по 30 сентября, к «данные изъяты» - с 25 апреля по 30 сентября.
Согласно пп. «а» п. 57.2 Правил запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в частности крабов (камчатский, синий, волосатый четырехугольный), за исключением любительского рыболовства по путевкам в подзоне «данные изъяты».
К внутренним морским водам относятся воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведённой от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и принадлежащей зоне Российской Федерации»).
По смыслу приведённых положений перегрузка, транспортировка и хранение без разрешительных документов водных биоресурсов, то есть нарушение правил и требований рыболовства во внутренних морских водах, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 253, ст. 256 или 2581 УК РФ, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.
Согласно протоколу об административном правонарушении № «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ органами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в ходе выполнения мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов в «данные изъяты» установлено, что Д. в период времени с 23.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ во внутренних морских водах РФ в районе м. «данные изъяты», совместно с Т., используя катер марки «данные изъяты», государственным регистрационным знаком «данные изъяты», с подвесным лодочным мотором «данные изъяты» осуществили приёмку, перегрузку, хранение, затем выгрузку и транспортировку продукции из незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов – фрагменты крабов различных видов: краб камчатский 259 экз., краб колючий 103 экз., краб волосатый четырехугольный 3 экз. в грузовой автомобиль «данные изъяты» c государственным регистрационным знаком «данные изъяты».
Каких-либо замечаний по содержанию названного протокола Д., не привел, выразив согласие, подписал его. При этом ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Из протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрен катер «данные изъяты» c государственным регистрационным знаком «данные изъяты», в котором обнаружены 2 полиэтиленовых мешка серого цвета, внутри которых находились фрагменты разделанной рыбы и 18 белых пластиковых емкостей с продукцией из рыбы с резким запахом. На приборной панели катера обнаружено навигационное устройство «данные изъяты» черного цвета и ручное устройство типа «Лебедка» серого цвета с электроприводом.
Согласно протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ досмотрен автомобиль «данные изъяты» c государственным регистрационным знаком «данные изъяты», в кузове которого обнаружено 10 желтых транспортировочных корзин с полукомплектами сырого краба различных видов, 1 синяя транспортировочная корзина с абдоменами краба сырца (икра беспозвоночных).
На основании постановления начальника группы ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, с участием Д. произведен осмотр названного катера и автомобиля, по результатам которого обнаружены и изъяты:
- в кузове автомобиля 10 желтых транспортировочных корзин с полукомплектами сырого краба различных видов, каждая из которых упакована в белый полипропиленовый мешок, 1 синяя транспортировочная корзина с сырыми абдоменами краба, упакованная в белый полипропиленовый мешок, 1 желтая транспортировочная корзина с фрагментами рыбы, упакованная в белый полипропиленовый мешок. Горловины каждого из 12 мешков опечатаны пояснительной биркой с подписями участвующих лиц с оттиском печати «Для пакетов №»;
- транспортное средство марки «данные изъяты» белого цвета c государственным регистрационным знаком «данные изъяты», каждая дверь которого опечатана белыми бирками с подписями участвующих лиц с оттиском печати синего цвета «Для пакетов №»;
- катер «данные изъяты» белого цвета c государственным регистрационным знаком «данные изъяты» с подвесным лодочным мотором «данные изъяты» в сером прорезиненном чехле s/n 1004705 на борту которого установлено стационарное навигационное устройство марки «данные изъяты» черного цвета и подъёмное устройство серого цвета типа «Лебедка», опечатанная пояснительной биркой с подписями участвующих лиц с оттиском печати синего цвета «Для пакетов №»;
- переносное навигационное устройство желтого цвета «данные изъяты», упакованное в прозрачный пластиковый пакет, опечатанный пояснительной биркой с подписями участвующих лиц с оттиском печати синего цвета «Для пакетов
№». Стационарное навигационное устройство черного цвета марки «данные изъяты», упакованное в прозрачный пластиковый пакет, опечатанное пояснительной биркой с подписями участвующих лиц с оттиском печати синего цвета «Для пакетов №».
Согласно акту контрольного взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ общий вес 10 пластиковых корзин желтого цвета с продукцией, произведенной из водных биологических ресурсов (комплекты конечностей краба различного вида) составил 267,08 кг.; вес пластиковой корзины синего цвета с продукцией, произведенной из водных биологических ресурсов (абдомены краба) составил 2,14 кг.
Во всех процессуальных документах имеются подписи Д., в том числе за получение их копий.
Обстоятельства, указанные в вышеназванных процессуальных документах, объективно подтверждаются видеозаписью, произведённой в результате оперативно-розыскных мероприятий проведенных ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО при совершении в отношении Д. административных процедур, которая была записана на носитель информации и установленным порядком осмотрена в ходе судебного заседания.
При этом оснований полагать, что сотрудниками ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО нарушен порядок проведения соответствующих административных процедур, у суда не имеется, а выявленное несоответствие в протоколе об административном правонарушении в части указания периода времени совершения инкриминируемого деяния при его сопоставлении с данными содержащимися в материалах дела, является незначительным, и не свидетельствует о недопустимости данных доказательств и сомнений в виновности Д.. не вызывает.
Кроме того содержание вышеуказанной видеозаписи в ходе судебного заседания по обстоятельствам выявления и фиксации инкриминируемого Д. деяния, последний подтвердил.
Из письменных пояснений специалиста Х. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что видовой состав изъятых у Д. водных биологических ресурсов представляет собой: краб камчатский – 259 экземпляров; краб колючий – 103 экземпляра; краб волосатый четырехугольный – 3 экземпляра. Расчет массы сырца краба, направленного для производства изъятой продукции произведен путем умножения количества особей краба на средний вес одной особи с учетом пола и веса: краб камчатский – 348 кг.; краб колючий – 136,16 кг.; краб волосатый четырехугольный – 2,8 кг.
На основании размера таксы, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, умноженной на количество экземпляров биоресурсов, специалист пришел к выводу, что ущерб, нанесённый Д. водным биоресурсам, составляет: 259 экз. х 7 184 руб. = 1 860 656 руб.; 3 экз. х 6 864 руб. = 20 592 руб.; 103 экз. х 682 руб. = 70 246 руб., а всего 1 956 436 руб.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. показал, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в ходе осуществления государственного контроля на береговой линии в районе м. «данные изъяты» были выявлены лица осуществляющие перегрузку с катера «данные изъяты», с подвесным лодочным мотором «данные изъяты» в грузовой автомобиль «данные изъяты», водных биологических ресурсов – различных видов краба, без документов, подтверждающих право собственности и законности происхождения уловов. После задержания были установлены личности Д. и Т. в отношении которых, были составлены материалы с приложением видеозаписи указанных ОРМ мероприятий.
ФИО4 показал, что примерно в конце сентября 2025 года на предложение неизвестных лиц заработать 40000 рублей, дал свое согласие, в свою очередь, предложил сослуживцу Д. заработать и поделить указанную сумму на двоих, на что последний согласился. Он совместно с Д. на принадлежащем его (Т.) матери катере прибыли в точку, указанной в навигационном устройстве. После 23.00 часов по прибытию в указанное место с катера неизвестных лиц перегрузили в свой катер корзины с фрагментами сырого краба – «камчатского, колючего и икрой краба» и вернулись к своему автомобилю находящегося на береговой линии с. «данные изъяты». В течение 15 минут он с Д. перегрузил ящики с крабовой продукцией в принадлежащее ему транспортное средство «данные изъяты» c государственным регистрационным знаком «данные изъяты», после чего были задержаны сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, которые составили в отношении них материалы и фиксировали на видео.
Давая оценку показаниям свидетелей К. и Т. учитываю, что они не содержат существенных противоречий, достаточно подробны и логичны, последовательны и полностью согласуются как между собой, так и с иными материалами дела, в том числе и с показаниями Д., в связи с чем полагаю возможным положить данные показания в основу постановления.
Оснований полагать, что данные свидетели были заинтересованы в привлечении Д. к административной ответственности как на момент выявления соответствующего административного правонарушения, так и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, не имеется. О наличии такой заинтересованности Д. в ходе рассмотрения дела также заявлено не было.
При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний выше названных свидетелей у суда не имеется.
Оценив приведённые доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об их достоверности и достаточности для подтверждения вины Д. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем его действия, выразившиеся в нарушении Правил рыболовства, подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Согласно сообщению Союза торгово-промышленной палаты ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на сентябрь 2025 года среднерыночная стоимость одного килограмма водных биологических ресурсов, добытых в подзоне «данные изъяты» – сырец краба камчатского составляет 4 550 руб.; сырец краба колючего составляет 3 775 руб.; сырец краба волосатого четырехугольного составляет 2 445 руб.
Исходя из материалов дела усматривается, что общий вес водных биологических ресурсов краб камчатский – 348 кг.; краб колючий – 136,16 кг.; краб волосатый четырехугольный – 2,8 кг.
Следовательно, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 2 104 250 руб. (136,16 кг. х 3 775 руб. + 348 кг. х 4 550 руб. + 2,8 кг. х 2455 руб. = 2 104 250 руб.) Одна вторая стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 052125 рублей.
При назначении Д. административного наказания учитываю характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, наличие статуса ветерана боевых действий, нахождение на иждивении у него троих несовершеннолетних детей и его материальное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Д. признаю его раскаяние в содеянном, а также тот факт, что ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений он не привлекался.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения группой лиц, исключающих вину обстоятельств, не установлено.
Поскольку принадлежность Д. изъятого имущества, в ходе оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела не подтверждается, вопрос об изъятых предметах, в том числе и водных биологических ресурсов, подлежит разрешению в рамках дела об административном правонарушении в отношении Т.
В связи с изложенным полагаю возможным назначить Д.. наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В силу части 2 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
Как следует из материалов дела, действиями Д., выразившимися в нарушении Правил рыболовства, причинен ущерб государству на сумму 1956436 рублей.
Также из материалов административного дела следует, что причиненный ущерб не возмещен. Вместе с тем, учитывая наличие возражений Д. и наличие установленных обстоятельств совершения административного правонарушения группой лиц, то есть наличие спора о возмещении имущественного ущерба, прихожу к выводу, что разрешение вопроса касающегося возмещения такого ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации, что в полной мере соответствует разъяснениям положений п. 13(1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство».
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 052 125 (один миллион пятьдесят две тысячи сто двадцать пять) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а в соответствии с ч. 3.1-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в доход федерального бюджета, путем внесения на счет получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО, ЛС 04 22 17 24 360), юридический адрес: 680000, <адрес>, наименование банка: УФК по <адрес>, расчетный счет: 0310 0643 0000 0001 2200, ОКТМО 08701000, БИК 010813050, ИНН 2723073068, КПП 272101001, корреспондирующий счёт: 4010 2810 8453 7000 0014, КБК 1891 1601 0810 1900 0140, УИН 1890 7243 6602 5000 586 0.
Сведения об исполнении (оригинал квитанции по уплате штрафа) необходимо направить по адресу: 682860, <адрес>,
<адрес>, Советско-Гаванский гарнизонный военный суд.
Возмещение ущерба причиненного государству Российской Федерации разрешить судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
По вступлению постановления в законную силу, изъятые предметы и водные биологические ресурсы хранить в местах (учреждениях, у лиц) осуществляющих его хранение, до фактического рассмотрения по существу дела об административном правонарушении в отношении иного лица – Т., материалы дела, в отношении которого находятся в производстве у судьи.
Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в 1-й Восточный окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Касумов