РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 г. город Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.П.
при секретаре Васильевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Куляпиной Татьяны Викторовны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Куляпина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее администрация МО Долинский МО) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что по договору социального найма ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в приватизации которого отказано, поскольку отсутствуют сведения о её постоянном месте жительства в период с 11 июля 1991 г. по 02 февраля 2005 г. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку в указанный период проживала в <адрес>, работала на разных предприятиях в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой.
Определением судьи от 17 апреля 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее КУМС МО Долинский МО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области.
До рассмотрения дела по существу администрация МО Долинский МО представила возражения на иск, в которых указала, что надлежащим ответчиком по делу является КУМС МО Долинский МО, на который возложены все вопросы, связанные с жилищными отношениями, в том числе передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан.
В судебное заседание стороны, третье лицо не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец посредством расписки, имеющейся в материалах дела, ответчики и третье лицо посредством размещения информации о слушании дела на официальном сайте Долинского городского суда в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 16 Постановления от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
Ранее в судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Устанавливая право гражданина на жилище, государство в части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона о приватизации).
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона о приватизации).
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статьей 1,2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
На основании статьи 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).
Таким образом, для реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданин должен проживать в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, предметом договора приватизации жилого помещения может быть только помещение, занимаемое по договору социального найма.
Как установлено судом, следует из собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, Куляпина Т.В. с 18 октября 2019 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным досье о регистрации гражданина от 22 апреля 2026 г.
21 августа 2025 г. между КУМС МО Долинский МО и Куляпиной Т.В. заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и члену её семьи ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 57,2 квадратных метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
11 февраля 2026 г. истец обратилась с заявлением в КУМС МО Долинский МО о приватизации указанного жилого помещения, в которой ей отказано, так как в предоставленных документах отсутствуют данные о ее постоянном месте жительства в период с 11 июля 1991 г. по 02 февраля 2005 г.
Истец, считая данный отказ незаконным, обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.
Из ответа КУМС МО Долинский МО от 28 апреля 2026 г. на запрос суда следует, что спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества (реестровый номер №, назначение – социальное).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и справке ГБУ «<данные изъяты>» от 28 апреля 2026 г. собственник спорного жилого помещения отсутствует.
Факт проживания Куляпиной Т.В. с 11 июля 1991 г. по 02 февраля 2005 г. на территории <данные изъяты> подтверждается:
- копией трудовой книжки <данные изъяты>
- сведениями о трудовой деятельности истца, согласно которым <данные изъяты>;
- справкой МУ «<данные изъяты>» № от 07 апреля 2026 г., поквартирной карточкой формы Б согласно которым, Куляпина (Власова) Т.В. действительно в период с 01 февраля 1977 г. по 02 декабря 2003 г. была зарегистрирована по адресу: г<адрес>
- свидетельством о рождении <данные изъяты>;
- ответом на запрос суда МБОУ СОШ <данные изъяты> от 20 мая 2026 г., из которого следует, что <данные изъяты>
Куляпина Т.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора мены жилых помещений от 12 апреля 2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 мая 2026 г.
Из договора мены жилых помещений от 19 апреля 2017 г., заключенного между администраций МО ГО «Долинский» и Куляпиной Т.В. следует, что Куляпина Т.В. передает администрации МО ГО «Долинкий» жилое помещение по адресу: город <адрес>, которое принадлежит ей на праве личной собственности, на основании договора купли-продажи от 14 августа 2002 г.
Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа ей в удовлетворении искового требования, поскольку нахождение в собственности жилого помещения, приобретенного по договору купли-продажи, а впоследствии мены, не исключает для гражданина возможность приватизации жилого помещения, которым он пользуется по договору социального найма.
Таким образом, из сущности вышеуказанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые по договору социального найма. При этом, перечисленных в статье 4 Закона о приватизации оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения в рассматриваемом деле не имеется, поскольку ни один из пунктов перечня, ограничивающего приватизацию, при разрешении данного спора не может быть применен. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание всем гражданам России равных правовых условий для реализации данного права.
Так как, Куляпина Т.В. на законных основаниях занимает жилое помещение, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала, так как не имела жилых помещений по договорам социального найма, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих не проживание истца в спорные периоды времени в городе Долинске Сахалинской области, её участие в приватизации иного жилого помещения либо регистрации и проживания по иному месту жительства за пределами, как Долинского района, так и Сахалинской области, у Куляпиной Т.В. отсутствует возможность реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения ввиду отказа органа местного самоуправления, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование Куляпиной Татьяны Викторовны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Куляпиной Татьяной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>.), право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Куляпиной Татьяны Викторовны в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинской областной суд через Долинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.П. Савинова
Мотивированное решение составлено 24 июня 2026 г.