ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
11 марта 2026 года <адрес> края
Судья Советско-Гаванского гарнизонного военного суда Касумов Илкин Алияга оглы, при секретаре судебного заседания Щенникове Н.А., без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – К., помощника военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть «данные изъяты» старшего лейтенанта юстиции ФИО3, в помещении Советско-Гаванского гарнизонного военного суда (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части «данные изъяты» лейтенанта медицинской службы
К., родившегося «данные изъяты», зарегистрированного по адресу: «данные изъяты», проживающего по адресу: «данные изъяты», установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть «данные изъяты» выявлено, что К., являясь должностным лицом – начальником медицинской службы войсковой части «данные изъяты», расположенной в
«данные изъяты» допустил нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в лазарете указанной воинской части, а именно пунктов 163, 164, 165, 175, 189, 196, 201, 208, 210 и 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) выразившиеся в следующем:
- образующиеся отходы класса Б не обеззараживаются (не проводится дезинфекция) в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, в том числе схема обращения с медицинскими отходами в лазарете не разработана и не утверждена;
- отсутствуют промаркированные емкости с плотно прилегающими крышками, предназначенные для сбора ртутьсодержащих приборов, ламп (люминесцентные и другие) и оборудования, относящегося к медицинским отходам класса Г;
- отсутствует аптечка первой медицинской помощи, предназначенная для обработки полученных медицинским работниками травм при обращении с медицинским отходами и потенциально опасными в плане инфицирования травмами (уколы, порезы);
- отсутствует журнал учета аварийных ситуаций, в котором в обязательном порядке учитываются даты, время, место и характер травмы, полученной работником на производстве при обращении с медицинскими отходами;
- накопление и временное хранение не обеззараженных отходов классов Б и В не осуществляется раздельно от отходов других классов в специальном отведенном помещении, исключающим доступ посторонних лиц (подсобное помещение для хранения емкостей (и или баков), в которые осуществляется накопление медицинских отходов;
- не осуществляется контроль и выдвижение образующих медицинских отходов;
- не ведется технологический журнал учета отходов классов Б и В, в котором указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов, а также количество вывозимых единиц упаковки или вес отходов;
- производственный контроль за сбором, временным хранением, медицинских отходов документально не проверяется периодичностью не реже 1 раза в месяц, не контролируется количество расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и другое), предназначенных для сбора и накопления, образующих отходов классов А и Б;
- нет помещения для условного разделения на «чистую» и «грязную» зону, для приема и обеззараживания медицинских отходов, для временного хранения обработанных медицинских отходов.
К., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ходатайствует о проведении судебного заседания без своего участия.
Военный прокурор в судебном заседании полагал о наличии совокупности данных устанавливающих вину К. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, действия которого подлежат квалификации по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, поддержав заявление прокурора о привлечении к административной ответственности К.
Помимо личного признания, вина К. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими имеющимися в материалах дела и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть «данные изъяты» с привлечением специалиста медицинской службы войсковой части «данные изъяты» Б., проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части «данные изъяты» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Как следует из заключения о проверки соблюдения санитарных норм в лазарете войсковой части «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения пунктов 163, 164, 165, 175, 189, 196, 201, 208, 210 и 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть «данные изъяты» в отношении начальника медицинской службы войсковой части «данные изъяты» медицинской службы К. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Из объяснений К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с выявленными нарушениями он полностью согласен, вину признает, нарушения допущены им ввиду сильной служебной загруженности.
Как усматривается из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «данные изъяты» (по личному составу) К. проходит военную службу по контракту в должности начальника медицинской службы части («данные изъяты»), то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Вооружённых Силах Российской Федерации.
Согласно должностным обязанностям отвечает за организацию, проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий в части, за оказание своевременной медицинской помощи раненым и больным, несет полную ответственность за качество медицинского обеспечения полетов части и парашютных прыжков, за действительность мероприятий по сохранению здоровья личного состава части; военно-медицинскую подготовку части, за медицинское снабжение.
Нарушений при составлении указанных выше заключения и постановления, влекущих за собой признание их ненадлежащими доказательствами, либо данных, свидетельствующих об их недостоверности, не имеется.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Согласно п. 163 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 система сбора, хранения, размещения и транспортирования, обеззараживания (обезвреживания) медицинских отходов должна включать следующие этапы: сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность; перемещение отходов из подразделений и хранение отходов на территории организации, образующей отходы; обеззараживание (обезвреживание) отходов; транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы; размещение, обезвреживание или утилизация медицинских отходов.
В соответствии с п. 164 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующим субъектом, осуществляющим медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность (далее - организация), утверждается схема обращения с медицинскими отходами, разработанная в соответствии с требованиями Санитарных правил, в которой определены ответственные за обращение с медицинскими отходами работники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации (далее - Схема).
В соответствии с п. 165 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 сбор, хранение, перемещение отходов на территории организации, обеззараживание (обезвреживание) и вывоз отходов следует выполнять в соответствии с утвержденной Схемой.
В силу п. 175 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 медицинские отходы класса Б должны собираться работниками организации в одноразовую мягкую (пакеты) или твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или в упаковку, имеющие желтую маркировку, в зависимости от морфологического состава отходов.
В соответствии с п. 189 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 использованные ртутьсодержащие приборы, лампы, оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, должны собираться в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях для хранения медицинских отходов.
Согласно п. 196 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 ответственным лицом организации вносится запись в журнал учета, составляется акт о травме (укол, порез с нарушением целостности кожных покровов и (или) слизистых) на производстве установленной формы с указанием даты, времени, места, характера травмы, в котором подробно описывают ситуацию, использование средств индивидуальной защиты, соблюдение правил техники безопасности, указывают лиц, находившихся на месте травмы (укол, порез с нарушением целостности кожных покровов и (или) слизистых), а также примененный метод экстренной профилактики.
В соответствии с подп. «г» п. 201 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 накопление и временное хранение необеззараженных медицинских отходов классов Б и В осуществляется персоналом медицинской организации раздельно от отходов других классов в специальных помещениях, исключающих доступ лиц, не связанных с обращением с медицинскими отходами. В небольших медицинских организациях (медицинские пункты, кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты и так далее) допускается временное хранение и накопление отходов классов Б и В в емкостях, размещенных в подсобных помещениях (при хранении более 24-х часов используется холодильное или морозильное оборудование). Применение холодильного или морозильного оборудования, предназначенного для накопления отходов, для других целей не допускается;
В силу п. 208 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 для учета медицинских отходов классов А, Б, В, Г и Д в медицинских организациях ведутся следующие журналы: технологический журнал учета отходов в структурном подразделении в соответствии с классом отхода; технологический журнал учета медицинских отходов медицинской организации; технологический журнал участка по обращению с отходами.
В соответствии с п. 210 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с медицинскими отходами, организуют и осуществляют производственный контроль, который включает в себя: а) визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц): количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров), средств малой механизации, дезинфицирующих средств; обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены; санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного хранения и (или) участков по обращению с медицинскими отходами, мусоропроводов, контейнерных площадок; соблюдения режимов обеззараживания, обезвреживания медицинских отходов, средств их накопления, транспортировки, спецодежды; регулярности вывоза медицинских отходов;
Согласно п. 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 санитарно-эпидемиологические требования к участкам по обращению с медицинскими отходами классов Б и В (далее - участок): а) участок располагается в помещениях с автономной вытяжной вентиляцией. На участке осуществляется сбор, накопление, аппаратное обеззараживание, обезвреживание, утилизация медицинских отходов классов Б и В. Размещение участка в составе медицинских подразделений не допускается (кроме помещений для обеззараживания в лабораториях, осуществляющих работы с возбудителями 1 - 4 групп патогенности); б) участок должен быть оборудован системами водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения и автономной вентиляцией. На участке должна быть обеспечена поточность технологического процесса и возможность соблюдения принципа разделения на чистую и грязную зоны. На территории участка персоналом организации по обращению с медицинскими отходами осуществляется прием, обработка (обезвреживание или обеззараживание), хранение отходов, мойка и дезинфекция стоек-тележек, контейнеров и другого оборудования, применяемого для перемещения отходов; в) помещения участка делятся на зоны: грязную, к которой относятся помещение приема и временного хранения поступающих медицинских отходов, помещение обработки отходов, оборудованное установками по обеззараживанию (обезвреживанию) отходов классов Б и В, помещение мойки и дезинфекции. При небольших объемах возможно временное хранение поступающих отходов и их обеззараживание в одном помещении. При хранении отходов классов Б и В более 24-х часов предусматривается холодильное оборудование; чистую, к которой относятся помещения хранения обеззараженных (обезвреженных) отходов, вымытых и обеззараженных средств перемещения отходов (возможно совместное временное хранение в одном помещении), склад расходных материалов, комната персонала, санузел, душевая; г) поверхность стен, пола, потолков, мебели и оборудования должна быть гладкой, устойчивой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; д) в помещениях участка должна быть автономная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Из помещений грязной зоны должна быть оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока; е) основные производственные помещения (для приема и временного хранения отходов, обеззараживания, мойки и дезинфекции инвентаря и оборудования) должны быть оборудованы поливочным краном, трапами в полу (поддонами). В помещении обеззараживания, обезвреживания отходов должна быть раковина для мытья рук; ж) помещения участка должны быть оборудованы устройствами обеззараживания воздуха; з) персонал организации по обращению с медицинскими отходами проводит текущую уборку влажным способом, не реже одного раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств. Генеральную уборку проводят не реже 1 раза в месяц. Обработке подлежат стены, мебель, технологическое оборудование, пол. Уборочный инвентарь, раздельный для чистой и грязной зоны, должен иметь маркировку для соответствующей зоны, должен использоваться исключительно по назначению и храниться раздельно.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что К. допустил нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в лазарете указанной воинской части, а именно нарушение пунктов 163, 164, 165, 175, 189, 196, 201, 208, 210 и 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и, как следствие этого, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.5. КоАП РФ за указанное правонарушение военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.
При назначении К. административного наказания учитываю характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного и его материальное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность К. признаю его раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность К., не установлено.
Решая вопрос о мере административного наказания за совершённое правонарушение, учитываю, что санкция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц безальтернативность меры воздействия и поэтому, вне зависимости от наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также характеризующих материалов, лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием условий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку речь идёт о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, то есть об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а в соответствии с ч. 3.1-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в доход федерального бюджета, путем внесения на счет получателя: «данные изъяты».
Сведения об исполнении (оригинал квитанции по уплате штрафа) необходимо направить по адресу: 682860, <адрес>,
<адрес>, Советско-Гаванский гарнизонный военный суд.
Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в 1-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Касумов