ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Красноуральск 19 июня 2026 года Свердловская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района Свердловской области - мировой судья судебного участка № 1 Красноуральского судебного района Свердловской области Дорошенко В.Г. (Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Ленина, 28), рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении:
Пестеревой Нины Павловны, <ДАТА2> рождения; уроженки <АДРЕС>; гражданина Российской Федерации; замужней, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, трудоустроенной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23 апреля 2026 года в неустановленной время по адресу: <АДРЕС>, Пестерева Н.П. в нарушение статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии (самовольно подключился к сети электроснабжения путем присоединения провода к клеммной части ПУ и включения коммутационного аппарата), при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Пестерева Н.П. вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, факт самовольного подключения и использования электрической энергии не отрицала, квалификацию своих действий не оспаривала. Указала, что действительно имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставляемых собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>.
Кроме того, пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>, трудоустроена <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, инвалидности не имеет. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Мировой судья, исследовав материалы дела, заслушав Пестереву Н.П., приходит к следующим выводам:
В силу части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с общим правилом, закрепленным в частях 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Из положений пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, следует, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка; под потребителем понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Согласно пункту 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В силу пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. <НОМЕР>, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.
Из положения пункта 81(11) названных Правил следует, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение данных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 23 апреля 2026 года в неустановленной время по адресу: <АДРЕС>, Пестерева Н.П. в нарушение статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии (самовольно подключился к сети электроснабжения путем присоединения провода к клеммной части ПУ и включения коммутационного аппарата), при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения Пестеревой Н.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:
- протоколом серии 66 04 № 1861639-891 от 16.06.2026 об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт самовольное (безучетное) использование электрической энергии в квартире по адресу: <АДРЕС>;
- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России «Красноуральский» от 23.04.2026 из которого следует, что 23.04.2026 в 21 час в дежурную часть поступило сообщение от <ФИО1>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, с просьбой зафиксировать незаконное подключение электроэнергии соседям.
- письменными объяснениями <ФИО1> от 23.04.2026, из которых следует, что в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе Красноуральске было введено приостановление электроснабжения, однако соседи из указанной квартиры самовольно незаконно подключились к электроэнергии. <ФИО1> перед началом опроса разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, и ответственность, предусмотренная статьей 17.9 КоАП РФ;
- письменными объяснениями Пестеревой Н.П. от 23.04.2026, из которых следует, что факт самовольного (несанкционированного) подключения к электроснабжения она признает. Пестеревой Н.П. перед началом опроса разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ;
- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 23.04.2026 с фототаблицей, согласно которому осмотрен подъезд № 1 дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе Красноуральске Свердловской области, в ходе которого установлено самовольное (несанкционированное) подключение квартиры <НОМЕР> к электроснабжению;
- актом № 2026-ЕКБ_ОПЭЭ-3661 о введении приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> в городе Красноуральске Свердловской области;
- актом о выявлении самовольного (несанкционированного) подключения к электрическим сетям / нарушении режима ограничения / приостановления предоставления услуги по электроснабжению от 05.05.2026, из которого следует, что предоставление услуги ранее было приостановлено - 21.04.2026;
- справкой о расчетах жилищно-коммунальных услуг: электроснабжение за период с 01.01.2026 по 31.05.2026 с учетом госполшины, пени, отключения и возобновления услуги, предоставляемой в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> в городе Красноуральске Свердловской области;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой собственником квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> в городе Красноуральске Свердловской области, на праве общей долевой собственности, в том числе, является Пестерева Н.П.;
- иными письменными материалами дела.
Исследовав вышеуказанные письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья признает вину Пестеревой Н.П. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает: признание Пестеревой Н.П. вины в инкриминируемом ей административном правонарушении, её раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Инкриминируемое Пестеревой Н.В. административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны собственности.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновной, её имущественное положение, а также смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что для осознания принципа неотвратимости наказания за совершение правонарушения, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, предотвращения совершения им новых правонарушений, Пестеревой Н.В. возможно назначить наказание, в рамках санкции части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
Обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельств, перечисленных в статье 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10, частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Пестереву Нину Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, БИК 016577551, КБК 01911601203010000140, р/счет 03100643000000016200, наименование банка: ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, № кор./сч. банка получателя платежа № 40102810645370000054, код ОКТМО 65521000, УИН 0209952066014750013820266.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Кроме того, в случае нарушения сроков уплаты должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления в Красноуральский городской суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 2 Красноуральского судебного района Свердловской области.
Мировой судья В.Г. Дорошенко