РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., с участием административного ответчика Семенова В.С., прокурора Сахарова В.С., рассмотрев 20 августа 2026 г. в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области об установлении в отношении Семенова Валерия Сергеевича административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Семенова В.С. административного надзора и административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что Семенов В.С. отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области наказание, назначенное приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 13 апреля 2026 г.
Семенов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 июня 2026 г.
Начало срока отбывания наказания – 10 июня 2026 г., конец срока – 12 октября 2026 г.
Приговором Магаданского городского суда от 18 августа 2021 г. Семенов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден 21 декабря 2021 г. по отбытии наказания.
Решением Магаданского городского суда от 24 ноября 2021 г. в отношении него установлен административный надзор с 29 декабря 2021 г. по 20 декабря 2024 г.
Приговором Магаданского городского суда от 11 июля 2023 г. Семенов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с присоединением приговора от 18 августа 2021 г.) к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 3 ноября 2023 г. по отбытии наказания.
Решением Магаданского городского суда от 14 ноября 2023 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года.
Семенов В.С. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, что является основанием для установления административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Осужденный Семенов В.С. за время отбывания наказания правила внутреннего распорядка не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делая положительные выводы из проведенных с ним бесед. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива. Осужденный Семенов В.С. характеризуется посредственно в связи с непродолжительным пребыванием в учреждении.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд установить административный надзор сроком на 3 года для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В связи с надлежащим извещением неявившегося участника процесса о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик с исковыми требованиями об установлении надзора согласился, однако просил отказать в установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
В заключении прокурор указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Закона об административном надзоре определяет круг лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 11 июля 2023 г. Семенов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с присоединением приговора от 18 августа 2021 г.) к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 3 ноября 2023 г. по отбытии наказания.
Решением Магаданского городского суда от 14 ноября 2023 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года.
Семенов В.С. осужден приговором Магаданского городского суда от 13 апреля 2026 г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 10 июня 2026 г.
На момент совершения указанного преступления Семенов В.С. находился под административным надзором, установленным решением Магаданского городского суда от 14 ноября 2023 г.
Поскольку Семенов В.С. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как установлено судом, Семенов В.С. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 2 июля 2026 г.
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного Семенова В.С. от 15 июля 2026 г. дисциплинарных взыскании и поощрений у Семенова В.С. не имеется.
Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного от 15 июля 2026 г, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области следует, что Семенов В.С. характеризуется посредственно в связи с непродолжительным пребыванием в Учреждении.
За время отбывания наказания правила внутреннего распорядка не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делая положительные выводы из проведенных с ним бесед. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных Семеновым В.С. преступлений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося посредственно, совершение административным ответчиком преступления в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
Оснований для установления меньшего количества явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не усматривает, поскольку ранее решением Магаданского городского суда от 14 ноября 2023 г. в отношении административного истца был установлен административный надзор, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из приговора Магаданского городского суда от 13 апреля 2026 г., которым Семенов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, следует, что он, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора до 2 ноября 2026 г., а также о возложении на него вышеуказанных административных ограничений, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, имея преступный умысел, направленный на уклонение от административного надзора, умышленно игнорируя свои обязанности, действуя с целью уклонения от административного надзора, желая избежать контроля со стороны органов внутренних дел за соблюдением установленных ему судом административных ограничений, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заведомо зная о том, что при изменении места жительства он обязан известить об этом сотрудников полиции, осуществляющих административный надзор, в период с 1 марта 2025 г. по 31 марта 2025 г. умышленно, самовольно оставил избранное им места жительства.
Продолжая реализацию своего умысла, направленного на уклонение от административного надзора, Семенов В.С. в период с 11 марта 2025 г. по 13 мая 2025 г. в ОМВД России по г. Магадану не прибыл, о своем местонахождении и о новом месте жительства сотрудников полиции не уведомлял, то есть установленные судом административные ограничения не исполнял, в связи с чем 15 мая 2025 г. объявлен в розыск.
24 февраля 2026 г. розыск Семенова В.С. прекращен, в связи с установлением сотрудниками ОУР ОМВД России по г. Магадану его местонахождения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил, судом оснований для этого не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток будет препятствовать его трудоустройству и что именно такое ограничение привело к нарушению им установленного административного ограничения, суд оценивает критически, как не подтвержденные материалами дела.
Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на три года.
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 3, 4 и 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» – удовлетворить.
Установить в отношении Семенова Валерия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 13 апреля 2026 г. – на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Семенова Валерия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Семенова Валерия Сергеевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 20 августа 2026 г.
Судья О.А. Носырева