РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием помощника прокурора г. Магадана Сахарова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда <адрес> административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Исраилову Джандару об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратилось в Магаданский городской суд <адрес> с названным административным исковым заявлением к ФИО4, указав в его обоснование, что ФИО4 осужден приговором Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 135 УК РФ к лишению свободы на срок 4 (четыре) года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебновоспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий учреждений и территорий, на которых находятся учреждения, где осуществляется воспитание, обучение, развитие и оздоровление детей на срок 5 (пять) лет, с ограничением свободы на срок 2 (два) года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость по приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания и подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на установление в действиях ФИО4 опасного рецидива, совершение преступления против половой свободы несовершеннолетних, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в дошкольных учреждениях, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток.
Представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебновоспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий учреждений и территорий, на которых находятся учреждения, где осуществляется воспитание, обучение, развитие и оздоровление детей на срок 5 лет, с ограничением свободы на срок 2 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.
В соответствии со статьей 63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО4 признан рецидив преступлений. Согласно п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив является опасным.
Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 135 УК РФ совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких.
По сведениям ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в инспекции по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы. Срок дополнительного наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО4 необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку ФИО4 согласно части 4 статьи 15 УК РФ имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, в действиях ФИО4 имелся опасный рецидив преступлений, он совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, соответственно является лицом, которому подлежит установлению административный надзор.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Также является обязательным запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (пункт 2 части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре»).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Так, из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО4, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что он характеризуется посредственно, имелись нарушения режимных требований дважды в 2025 году, при этом имелось в 2025 году три поощрения, двумя из которых сняты ранее наложенные взыскания.
По сведениям УМВД России по <адрес> ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление ОМВД России по <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур являются обснованными, исходя из личности ФИО4, его поведения во время отбывания наказания и с учетом совершения им преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
При этом, суд полагает необходимым установить ФИО4 ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», поскольку такой вид административного ограничения прямо предусмотрен пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре» при совершении лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, преступления против половой свободы несовершеннолетнего.
Названные административные ограничения в отношении ФИО4 не являются произвольными, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного преступления, социальное положение и данные, характеризующие личность административного ответчика, и направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.
Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток суд не усматривает, поскольку из приговора не следует, что преступление совершено в указанный период.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № -О-О).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану удовлетворить.
Установить в отношении Исраилова Джандара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – с ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Исраилова Джандара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Магадан»;
запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 18 августа 2026 года.
Судья Т.В. Заяц