РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., с участием представителя административного истца Ковалева И.Ю., административного ответчика Бурлина А.И., прокурора Малахова Л.А., рассмотрев 28 августа 2026 г. в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области» об установлении в отношении Бурлина Александра Игоревича административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилась в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Бурлина А.И. административного надзора и установления административного ограничения.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Магаданского городского суда от 15 августа 2025 г. Бурлин А.И. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 10 месяцам исправительных работ.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
Бурлин А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, назначенное постановлением Магаданского городского суда от 5 мая 2026 г. (с учетом апелляционного определения Магаданского областного суда от 1 июля 2026 г.), которым неотбытая часть наказания по приговору Магаданского городского суда от 15 августа 2025 г. в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком 7 месяцев 6 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока отбывания наказания – 15 апреля 2026 г., конец срока – 20 ноября 2026 г.
Ранее Бурлин А.И. был судим 13 июля 2023 г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и освобожден 19 декабря 2023 г. по отбытии срока. Решением Магаданского городского суда от 13 октября 2023 г. в отношении него был установлен административный надзор на 3 года с ограничениями.
В связи с тем, что Бурлин А.И. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, административный истец просит суд установить в отношении Бурлина А.И. административный надзор сроком на три года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании административный ответчик с исковыми требованиями согласился.
В заключении прокурор указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Закона об административном надзоре определяет круг лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 13 июля 2023 г. Бурлин А.И. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – за уклонение от административного надзора.
Решением Магаданского городского суда от 13 октября 2023 г. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 13 июля 2023 г. – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Магаданского городского суда от 15 августа 2025 г. Бурлин А.И. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 1 год 10 месяцев, с удержанием из заработной платы осужденного 10 процентов в доход государства.
Приговор вступил в законную силу 2 сентября 2025 г.
Постановлением Магаданского городского суда от 5 мая 2026 г. не отбытое наказание по приговору Магаданского городского суда от 15 августа 2025 г. в виде исправительных работ сроком 1 год 9 месяцев 18 дней, с удержанием, с удержанием из заработной платы осужденного 10 процентов в доход государства, заменено на лишение свободы на срок 7 месяцев 6 дней.
Начало срока наказания исчисляется с 15 апреля 2026 г., конец срока наказания – 20 ноября 2026 г.
Преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 15 августа 2025 г. в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.
С учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Поскольку Бурлин А.И. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как установлено судом, Бурлин А.И. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области прибыл 16 июля 2026 г.
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного Бурлина А.И. от 5 августа 2026 г. дисциплинарных взыскании и поощрений у Бурлина А.И. не имеется.
Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного от 5 августа 2026 г, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области следует, что Бурлин А.И. характеризуется посредственно, дать более полную информацию об осужденном не представляется возможным в связи с недавним прибытием в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.
За весь период отбывания наказания режимные требования соблюдает, к мерам дисциплинарного воздействия не подвергался. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из проведенных воспитательных бесед делает положительные выводы. Активно принимает участие в психологических мероприятиях. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в контроле над своим поведением со стороны администрации исправительного учреждения. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Осужденный отбывает уголовное наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных Бурлиным А.И. преступлений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося посредственно, совершение административным ответчиком преступления в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
Оснований для установления меньшего количества явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не усматривает, поскольку ранее решением Магаданского городского суда от 13 октября 2023 г. в отношении административного истца был установлен административный надзор, установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из приговора Магаданского городского суда от 15 августа 2026 г., которым Бурлин А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, следует, что он, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора до 18 декабря 2026 г. включительно, а также о возложении на него административных ограничений, Бурлин А.И., будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, умышленно игнорируя свои обязанности, действуя с целью уклонения от административного надзора, желая избежать контроля со стороны органов внутренних дел за соблюдением установленного ему судом административного ограничения, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, заведомо зная о том, что при изменении места жительства, он обязан известить об этом сотрудников полиции, осуществляющих административный надзор, в период с 14 мая 2024 г. по 2 апреля 2025 г. умышленно самовольно оставил избранное им место жительство.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил, судом оснований для этого не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на три года.
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 3, 4 и 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» – удовлетворить.
Установить в отношении Бурлина Александра Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15 августа 2026 г. – на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Бурлина Александра Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бурлина Александра Игоревича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 28 августа 2026 г.
Судья О.А. Носырева