РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
49RS0001-01-2026-005429-57
Дело № 2а-3035/2026
2 сентября 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца Ступака Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу к Магаданскому региональному отделению Общественной организации «Российское геологическое общество» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением к Магаданскому региональному отделению Общественной организации «Российское геологическое общество» (далее - Организация), указав в его обоснование, что сведения о Магаданском региональном отделении Общественной организации «Российское геологическое общество» внесены в реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных в Магаданской области (учетный № 4912011528). Решение о государственной регистрации принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 14 сентября 2007 года. Запись о государственной регистрации в качестве юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 24 сентября 2007 года (ОГРН 1074900000900). Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 26 сентября 2007 года. Организация действует на основании устава общероссийской организации, регион деятельности – Магаданская область.
В нарушении норм действующего законодательства, Организацией отчет за 2025 год на информационном ресурсе Минюста России не размещен. В связи с непредставлением отчетности 29 апреля 2026 года в адрес административного ответчика направлено информационное письмо о недопустимости нарушений требований законодательства Российской Федерации и необходимости в срок до 1 июля 2026 года размесить отчет за 2025 год на информационном ресурсе Минюста России, однако корреспонденция вернулась не полученной. Кроме того, не получено также информационное письмо, направленное в адрес Организации 12 мая 2025.
15 июля 2026 года сотрудниками Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу осуществлен выезд по адресу: <адрес>, однако Организация в нем не располагается, о чем составлен акт.
Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации – председатель ФИО1 умер 11 мая 2025 года.
В связи с непредставлением информации об изменении сведений в части адреса Организации и лица, имеющего право действовать от имени Организации, 27 июля 2026 года в адрес административного ответчика направлено информационное письмо, которое также не было получено.
До настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены.
В соответствии с протоколом Общего собрания Организации от 10 февраля 2022 года № 1 заместителем председателя избрана Сычёва Н.Н.
4 августа 2026 года поступило письмо от Сычёвой Н.Н. о рассмотрении вопроса о ликвидации Магаданского регионального отделения Общественной организации «Российское геологическое общество» в связи со смертью ФИО1 и отсутствием уставной деятельности.
Ссылаясь на положения частей 3-5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 70 пункта 12 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года № 89 просит суд признать Магаданское региональное отделение Общественной организации «Российское геологическое общество» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
Определением судьи от 20 августа 2026 года к участию в деле в качестве административных лиц привлечены УФНС России по Магаданской области, заместитель председателя Магаданского регионального отделения Общественной организации «Российское геологическое общество» Сычева Н.Н.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном иске, просил его удовлетворить.
Представители административного ответчика, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Учитывая, что явка административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, суд, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) (статья 1).
Названный федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами (часть 1 статьи 4).
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В пунктах 24, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» даны разъяснения, согласно которым статья 61 ГК РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним, в том числе, осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.
Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.
К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.
Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, а также по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (подпункт 2 пункта 2, подпункты 1, 2 пункта 5, подпункт 1 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10).
На основании части первой статьи 38 Закона об общественных объединениях и пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) Минюст России осуществляет контроль (надзор) за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Магаданское региональное отделение Общественной организации «Российское геологическое общество» было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в качестве некоммерческой организации 24 сентября 2007 года за учетным номером 4912011528, основным государственным регистрационным номером 1074900000900, местонахождение <адрес>.
Председателем отделения является ФИО1, который 11 мая 2025 года умер, что подтверждается свидетельством о смерти VIII-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Порядок размещения отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утвержден приказом Минюста России т 9 декабря 2025 года № 336 (далее - Порядок). В соответствии с Порядком отчеты о деятельности некоммерческих организаций размещаются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный пункт содержит, в том числе, сведения об адресе юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Как следует из искового заявления и подтверждено в судебном заседании представителем административного истца, в нарушение требований действующего законодательства административный ответчик отчетность за 2025 год на информационном ресурсе Минюста России не разместил, также, как и отчет за 2024 год, устав.
12 мая 2025 года в адрес административного ответчика направлено информационное письмо (исх. № 49/04-25/1200) о необходимости исполнить требования законодательства в срок до 1 июля 2025 года (разместить устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), которое возвращено в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с отметкой почтового участка «истек срок хранения».
В связи с тем, что административным ответчиком нарушены требования законодательства о размещении отчетности за 2025 год, устава, предоставлении отчетности за 2024 год, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 29 апреля 2026 года (исх. № 49/04-1229/26) направлено в адрес Магаданского регионального отделения Общественной организации «Российское геологическое общество» информационное письмо о необходимости исполнить требования законодательства в срок до 1 июля 2026 года, которое также административным ответчиком получено не было, корреспонденция возвращена в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с отметкой почтового участка «истек срок хранения».
15 июля 2026 года сотрудниками Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу осуществлен выезд по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 60, о чем составлен соответствующий акт. По результатам осмотра выявлено, что по данному адресу находится жилой дом, на первом этаже которого находятся магазины, салон красоты. Помещение, в котором находится или может находиться Магаданское региональное отделение Общественной организации «Российское геологическое общество» не установлено (отсутствует вывеска или указатель, свидетельствующий о местонахождении Организации по данному адресу).
В связи с непредставлением информации об изменении сведений в части адреса Организации и лица, имеющего право действовать от имени Организации, 27 июля 2026 года (исх. № 49/04-2120/26) в адрес административного ответчика направлено информационное письмо, которое также не было им получено.
Согласно пункту статьи 29 Закона об общественных объединениях, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктом 7.10 устава Общественной организации «Российское геологическое общество», утвержденного Конференцией Российского геологического общества 16 февраля 1992 года (утвержден в новой редакции Съездом Российского геологического общества 16 ноября 1998 года), в отсутствии председателя регионального отделения его замещает заместитель председателя отделения, избираемый Конференцией (Общим собранием) регионального отделения на 5 лет.
В соответствии с протоколом Общего собрания Организации от 10 февраля 2022 года № 1 заместителем председателя отделения избрана Сычева Н.Н., которая 4 августа 2026 года обратилась в Министерство юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с письмом, согласно которому просит рассмотреть вопрос об исключении и ликвидации Магаданского регионального отделения Общественной организации «Российское геологическое общество» в связи со смертью ФИО1 и отсутствием уставной деятельности.
Установленное судом неоднократное неполучение Организацией почтовых отправлений, а также обращение заместителя председателя отделения с заявлением о необходимости ликвидации Магаданского регионального отделения Общественной организации «Российское геологическое общество» ввиду смерти председателя отделения ФИО1 и отсутствия уставной деятельности подтверждают, что Организация фактически прекратила свою деятельность.
При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, удовлетворить.
Признать Магаданское региональное отделение Общественной организации «Российское геологическое общество» (ИНН 4909096113) прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 16 сентября 2026 года.
Судья Т.В. Заяц