РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Ленск 27 января 2026 года
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Зырянова С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ташкалова Руслана Асхатовича на постановление начальника ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванова А.А. от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением [НОМЕР] начальника ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванова А.А. от 20 ноября 2025 года Ташкалов Руслан Асхатович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Ташкалов Р.А., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, пояснив в обоснование, что признан виновным по п.12 ПДД, за что предусмотрена административная ответственность по с.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ: осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом с нарушением требованием о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, указанное постановление считает неправомерным, поскольку не является ответственным лицом предприятия А. за выпуск на линию транспортного средства, в том числе М., регистрационный знак [НОМЕР], о чем он указал в пункте объяснения в протоколе.
В судебное заседание Ташкалов Р.А., начальник ОГАИ ОМВД РФ по Ленскому району Иванов А.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и дате рассмотрения жалобы.
Суд, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что Ташкалову Р.А. инкриминировано в вину то, что 16.11.2025 в 12:35 по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Витим, ул.Леонова, д.13, управляя транспортным средством М., регистрационный знак [НОМЕР], совершил нарушение п.12 ОП ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ: осуществление перевозок и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении начальника участка А. Ташкалова Р.А. протокола об административном правонарушении от 18.11.2025.
Постановлением [НОМЕР] начальника ОГАИ ОМВД РФ по Ленскому района Иванова А.А. от 20.11.2025 начальник участка А. Ташкалов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность этого лица в совершении административного правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров.
Согласно абз. 5 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из запрошенного судом дела об административном правонарушении в отношении Ташкалова Р.А. по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ следует, что материалы данного дела содержат лишь протокол об административном правонарушении [НОМЕР], составленным [ДАТА] инспектором ДПС ОГАИ ОМВД РФ по Ленскому району М. о том, что 16.11.2025 в 12 часов 35 минут на Б1. Ташкалов Р.А. совершил нарушение п.12 ОП ПДД РФ, допустил к управлению Б. на М. гос.рег.знак [НОМЕР] с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. В объяснении, данном в настоящем протоколе, Ташкалов Р.А. указал, что не допускал к управлению транспортным средством и не является ответственным за выпуск транспортного средства на линию.
Вышеуказанным постановлением [НОМЕР] начальника ОГАИ Иванова А.А. от 20.11.2025 начальник участка А. Ташкалов Р.А. признан виновным в совершении инкриминируемого ему деяния, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Место работы в А. в должности ***** участка Ташкаловым Р.А. не оспаривается, однако в материалах дела отсутствуют сведения и документы о том, что на момент совершения правонарушения он являлся должностным лицом, в отношении которого привлечение к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ являлось бы правомерным.
Иных доказательств, свидетельствующих о совершении Ташкаловым Р.А. инкриминируемого ему деяния, материалы дела не содержат, суду не представлены.
Таким образом, изученными судом материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не установлен состав вмененного Ташкалову Р.А. административного правонарушения, поскольку из протокола и постановления следует, что Ташкалов Р.А. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление [НОМЕР] начальника ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванова А.А. от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Ташкалова Р.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Жалобу Ташкалова Руслана Асхатовича удовлетворить.
Постановление [НОМЕР], года, вынесенное 20.11.2026 начальником ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Ивановым А.А. в отношении Ташкалова Руслана Асхатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Ташкалова Руслана Асхатовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии.
Судья п/п С.Ф. Зырянова
Копия верна: Судья С.Ф. Зырянова