РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Ленск 27 января 2026 года
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Зырянова С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ташкалова Руслана Асхатовича на постановление начальника ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванова А.А. от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением [НОМЕР] начальника ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванова А.А. от 20 ноября 2025 года Ташкалов Руслан Асхатович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Ташкалов Р.А., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, пояснив в обоснование, что признан виновным по п.12 ПДД, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 12.32 КоАП РФ: допуск к управление транспортным средством водителя в состоянии опьянения, либо не имеющего права управления транспортным средством, указанное постановление считает неправомерным, поскольку не является ответственным лицом предприятия А за выпуск на линию транспортного средства, в том числе Ч., регистрационный знак [НОМЕР], о чем он указал в пункте объяснения в протоколе.
В судебное заседание Ташкалов Р.А., начальник ОГАИ ОМВД РФ по Ленскому району Иванов А.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и дате рассмотрения жалобы.
Суд, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со смыслом ст. ст. 30.9, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановления и решения. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно части второй статьи 15 Федерального закона от 02.07.2021 года №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи.
Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
В силу п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Из материалов дела следует, что Ташкалову Р.А. инкриминировано в вину то, что 16.11.2025 в 12:35 *** А Ташкалов Р.А. на ____ совершил нарушение п.12 ОП ПДД РФ, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск транспортных средств в эксплуатацию, допустил к управлению транспортным средством водителя Б., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], не имеющего Российского национального водительского удостоверения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.32 КоАП РФ. В объяснении Ташкалов Р.А. указал, что не допускал к управлению транспортным средством и не является ответственным за выпуск транспортных средств на линию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении *** А Ташкалова Р.А. протокола об административном правонарушении от 18.11.2025.
Постановлением [НОМЕР] начальника ОГАИ ОМВД РФ по Ленскому района Иванова А.А. от 20.11.2025 *** А Ташкалов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Делая вывод о виновности Ташкалова Р.А. в инкриминируемом правонарушении, должностное лицо исходило из предположения, что именно данное должностное лицо допустило выпуск на линию специализированного транспортного средства под управлением Б. Однако, данный вывод достаточной совокупностью объективных доказательств не подтверждается.
Из запрошенного судом дела об административном правонарушении в отношении Ташкалова Р.А. по ст.12.32 КоАП РФ следует, что материалы данного дела содержат лишь протокол об административном правонарушении [НОМЕР], составленным [ДАТА] инспектором ДПС ОГАИ ОМВД РФ по Ленскому району М. по обстоятельствам, изложенным выше.
Постановлением [НОМЕР] начальника ОГАИ Иванова А.А. от 20.11.2025 *** А Ташкалов Р.А. признан виновным в совершении инкриминируемого ему деяния, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Место работы в А в должности *** и факт управления Б. транспортным средством без Российского национального водительского удостоверения Ташкаловым Р.А. не оспариваются, однако в материалах дела отсутствуют сведения и документы о том, что на момент совершения правонарушения Ташкалов Р.А. являлся должностным лицом, в отношении которого привлечение к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ являлось бы правомерным.
Объективных доказательств того, что Ташкалов Р.А. является должностным лицом административным органом не добыто, материалы дела не содержат доказательств, способных опровергнуть утверждение Ташкалова Р.А. о том, что он не является ответственным за выпуск транспортных средств предприятия А на линию. При этом обязанность доказывания события правонарушения, виновности лица и всех обстоятельств по делу возложена КоАП РФ на административный орган.
При таких обстоятельствах материалы дела не содержат достаточной совокупности доказательств вины Ташкалова Р.А. во вменяемом правонарушении, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление [НОМЕР] начальника ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Иванова А.А. от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Ташкалова Р.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Жалобу Ташкалова Руслана Асхатовича удовлетворить.
Постановление [НОМЕР], года, вынесенное 20.11.2026 начальником ОГАИ ОМВД России по Ленскому району Ивановым А.А. в отношении Ташкалова Руслана Асхатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Ташкалова Руслана Асхатовича состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии.
Судья п/п С.Ф. Зырянова
Копия верна: Судья С.Ф. Зырянова