ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
24 июня 2026 года г. Краснотурьинск
Мировой судья судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области Кених Ю.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михельсон <ФИО1>, установил:
мировому судье судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области поступил протокол № <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении в отношении Михельсон Д.Л. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит недостатки, и считает необходимым вернуть протокол должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Так, указанный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом отсутствуют доказательства надлежащего уведомления Михельсон Д.Л. о составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты.
Протокол составлен в отношении Михельсон Д.Л., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, поэтому же адресу направлена копия протокола после его составления.
При этом, пункт 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719), действующего с 01.09.2023, предусматривает, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа", установление факта надлежащего извещения лица о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, имеет существенное значение для правильного разрешения дела (часть 2 статьи 25.1, пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).
Вместе с тем, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (<НОМЕР>) усматривается, что 24.01.2026 почтовое отправление, адресованное Михельсон Д.Л. и содержащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении, прибыло в место вручения и 27.01.2026 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. При этом, указание на попытку вручения отправления адресату отсутствует.
Таким образом, протокол составлен в отсутствие Михельсон Д.Л., сведений о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола которой не имеется.
Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства отсутствия сведений об уплате административного штрафа по постановлению № <НОМЕР> от <ДАТА9>
Поскольку при составлении протокола должностным лицом нарушены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом допущенное нарушение препятствует рассмотрению дела судьей и не может быть устранено в ходе рассмотрения дела, мировой судья считает необходимым возвратить протокол для пересоставления.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил:
возвратить протокол № <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михельсон <ФИО1> в Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», для пересоставления.
Указанные недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от мирового судьи в Краснотурьинский городской суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Ю.Н. Кених
<ОБЕЗЛИЧЕНО>