УИД 66МS0118-01-2026-000989-35
№ 5-199/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 мая 2026 года г. Верхняя Пышма Мировой судья судебного участка № 3 Верхнепышминского судебного района Свердловской области М.С. Кошелева, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Писковой С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении
Желязкова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), трудоустроенного в ООО ЧОП ОА «Сатурн» в должности охранника 4 разряда, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, установил:
05 марта 2026 года в отношении МАОУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проведения проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности муниципального объекта образования. По результатам проведенной проверки установлено следующее:
- в нарушение п.п. «а» п. 17 и п.п. «б» п. 18 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утвержденных постановлением правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, не осуществляется воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) МАОУ-СОШ № 31 посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в связи с чем в отношении охранника ООО ЧОП ОА «Сатурн» Желязкова И.Ж., по месту исполнения должностных обязанностей - пост охраны МАОУ-СОШ № 31, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Желязков И.Ж. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что допустил указанные нарушения по невнимательности. Заслушав Желязкова И.Ж., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона N 35-ФЗ к принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), которыми установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере просвещения (далее объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 указанных Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); В соответствии с подпунктом «б» пункта 18 указанных требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; Согласно подпункту «б» пункта 25 указанных Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются доказательства, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2026, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения. Желязков И.Ж. при составлении протокола указ-ал, что с правонарушением согласен. Согласно материалам дела следует, что 05 марта 2026 года вотношении МАОУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проведения проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности муниципального объекта образования. По результатам проведенной проверки установлено, что в МАОУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>, требования законодательства об антитеррористической защищенности муниципального объекта просвещения не соблюдаются, нарушены Федеральный закон №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», пункты 17,18 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019. Проверкой установлена вина охранника ООО ЧПО ОА «Сатурн» Желязков И.Ж. 13.03.2026 в адрес Верхнепышминского ОВО поступило письмо директораМАОУ-СОШ <НОМЕР> о нарушениях антитеррористической защищенности на объекте образования, выразившееся в нарушении <ДАТА12> пропускного режима на территории МАОУ-СОШ <НОМЕР>, а именно не проводился личный досмотр граждан и осмотр, находящихся при них вещей при входе на объект.
Из договора <НОМЕР> от <ДАТА13> следует, что между МАОУ -СОШ <НОМЕР> и ООО ЧОП ОА «Сатурн» заключен указанный договор на оказание охранных услуг, срок действия которого установлен с <ДАТА14> по <ДАТА15> (пункт 6.1). Согласно п. 1.1. и п. 1.2 данного договора ООО ЧОП ОА «Сатурн» принимает под охрану МАОУ-СОШ <НОМЕР> и обеспечивает внутриобъектовый и пропускной режимы на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
Согласно приложению <НОМЕР> к должностной инструкции охранника объекта по адресу: <АДРЕС>, и приложению <НОМЕР> к договору от <ДАТА13>, определено обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов
Из копии срочного трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16> и дополнительного соглашения <НОМЕР> к нему следует, что между ООО ЧОП ОА «Сатурн» и <ФИО2> заключен указанный договор на период до <ДАТА17>, <ФИО2> принят на работу в должности охранника 4 разряда, что также усматривается из копии удостоверения частного охранника и личной карточки охранника.
Из графика несения службы на март 2026 года на объекте: <АДРЕС> следует, что <ДАТА12> указан охранник <ФИО2>
Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется. <ФИО2> факт допущенных нарушений по существу не оспаривался.
Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, и считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 29.9 частью 1, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Желязкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, почтовый адрес: 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3, л/с 04622011370, ИНН 6658135632, КПП 665801001, Банк получателя: ОКЦ № 1 УУГУ Банка России// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК: 016577551, сч. получателя № 03100643000000016200, кор. счет №40102810645370000054, КБК 01911601203010000140, ОКТМО 65732000, УИН 0209952066011850019920268 Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в указанные сроки по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Юбилейная, д. 9А каб. 209 (судебный участок №3 Верхнепышминского судебного района). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верхнепышминский городской суд Свердловской области через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья М.С.Кошелева