ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2026 г. г. Березовский Свердловской области
Мировой судья судебного участка № 4 Березовского судебного района Свердловской области Лубнина О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Березовского судебного района Свердловской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лалетиной Анны Анатольевны, <ДАТА2> рождения, <ИНОЕ>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, не <ИНОЕ>,
УСТАНОВИЛ:
Лалетина А.А. 30.05.2026 в 00:01 час. не выполнила законное предписание, выданного государственным инспектором Свердловской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Свердловской области от 16.12.2025 <НОМЕР> 3/25, а именно, в срок до 29.05.2026 использовала земельные участки: с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Березовский<ИНОЕ> метрах от восточной границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Березовский, тер. Садоводческое потребительское общество <НОМЕР> «Дачник» в 14 метрах от восточной границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Березовский, тер. Садоводческое потребительское общество <НОМЕР> «Дачник» в 14 метрах от восточной границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования содержащегося в ЕГРН, не изменила вид разрешенного использования в ЕГРН, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей на основании определения от 17.08.20226 объединены дела об административных правонарушениях N 5-192/2026, N 5-191/2026, N 5-190/2026 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденных в отношении Лалетиной А.А. в одно производство с присвоением номера 5-190/2026 г.
Лалетина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, путем направления заказного уведомления по месту жительства, на судебный участок возвращен конверт с отметкой «истек срок хранения», а также телефонограммой, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лалетиной А.А. что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1, пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно части 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения. Такое предписание может быть выдано также в случае выявления нарушений указанных обязательных требований в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Из материалов дела следует, что Лалетиной А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок: кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровый номер <НОМЕР> относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Свердловская область, г. Березовский, тер. Садоводческого потребительского общества <НОМЕР>.
11.08.2026 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционного визита) на основании решения заместителя руководителя Управления Росреестра по Свердловской области ( учетный номер) в ФГИС ЕРКНМ <НОМЕР> <НОМЕР>, в целях оценки ранее выданного Предписания от 16.12.2025 <НОМЕР> 3/25 в отношении Лалетиной А.А. выявлено, что указанное Предписание не исполнено, правонарушение в установленный срок не устранено, земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> используются как единая отгороженная территория, на которой расположены нежилые здания складского назначения, строительная техника, грузовые и легковые транспортные средства, строительные материалы. Признаков ведения садоводства, а также использования земельного участка под отдых не выявлено. Что отражено в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 .08.2026 года.
Вина Лалетиной А.А. также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Предписанием, выданного Управления Росреестра по Свердловской области <НОМЕР> 3/25, 4/25, 5\25 от 16.12.2025 рекомендовано использовать земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Березовский, тер. Садоводческого потребительского общества <НОМЕР> по целевому назначению в соответствие с видом разрешенного использования содержащегося в ЕГРН, либо изменить вид разрешенного использования в ЕГРН в срок до 29.05.2026 г.
Выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 29.06.2026, согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Березовский, тер. Садоводческого потребительского общества <НОМЕР> использовались не в соответствии с видом разрешенного использования;
Актом инспекционного визита Управления Росреестра по Свердловской области от 11.08.2026, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Березовский, тер. Садоводческого потребительского общества <НОМЕР> использовались не в соответствии с видом разрешенного использования;
Протоколом осмотра объекта федерального государственного земельного контроля (надзора) от 11.08.2026 согласно которому, в ходе визуального осмотра установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> используются как единая отгороженная территория, на которой расположены нежилые здания складского назначения, строительная техника, грузовые и легковые транспортные средства, строительные материалы. Признаков ведения садоводства, а также использования земельного участка под отдых не выявлено;
Фотоснимками.
Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, Лалетиной А.А. не представлено.
Оснований полагать о незаконности выданного предписания не имеется. Предписание об устранении выявленных нарушений от 16.12.2025 года выдано уполномоченным должностным лицом по результатам проведенной проверки. Предписание адресовано полномочному лицу - собственнику земельных участков, на которого возложена обязанность по надлежащему содержанию земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в части выполнения установленных обязательных требований по целевому использованию земельных участков, но который эту обязанность должным образом не выполняет.
В установленный в нем срок предписание не исполнено. Факт невыполнения предписания установлен в результате проведения проверки, имевшей под собой законные основания, сведений о признании проверки и ее результатов незаконными не имеется. Факт невыполнения предписания зафиксирован в акте инспекционного осмотра, протоколе осмотра объектов, и подтвержден иными материалами дела.
Какие-либо сведения, подтверждающие невозможность устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства в установленный срок в материалах дела отсутствуют, Лалетиной А.А. мировому судье не представлено.
При отсутствии обстоятельств, указывающих на незаконность и неисполнимость предписания, факт неисполнения предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, собственником земельных участков Лалетиной А.А. к установленному сроку свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав правонарушения является формальным, а правонарушение считается оконченным по истечении срока, в течение которого предписание должностного лица об устранении нарушений законодательства выполнено не было.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Лалетиной А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и все обстоятельства по делу.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и все обстоятельства по делу.
Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность Лалетиной А.А. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лалетину Анну Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяча) рублей.
Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по реквизитам:
Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: наименование платежа - административный штраф в суд; Уральское ГУ Банка России, БИК Банка получателя средств 016577551, получатель УФК по УФК по Свердловской области (Департамент Мировых судей СО) л\с 04622011370, счет № получателя средств 40101810500000010010, ИНН получателя средств 6658135632, КПП получателя средств 6658011001, КБК 01911601203010000140, код ОКТМО 65731000; УИН 020995206601135001902064.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, поскольку в случае не уплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Березовский городской суд с подачей жалобы через мирового судью вынесшего постановление.
Срок предъявления постановления к принудительному исполнению 2 года.
Мировой судья О. В. Лубнина
Мировой судья О. В. Лубнина