РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю., при секретаре Москалёвой А.В., с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Бурдинского М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 13 октября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» к Бондаренко Гаврилу Юрьевичу об отмене в части и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Гражданин Бондаренко Г.Ю. отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Иркутской области. 13 марта 2024 года Бондаренко Г.Ю. освобожден по отбытию срока наказания.
30 января 2024 года решением Свердловского районного суда г. Иркутска установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбывания наказания и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде:
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запрещение выезда за пределы Забайкальского края;
По отбытию срока наказания 13.03.2024 г. из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области 15.03.2024 г. Бондаренко Г.Ю. встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Ранее Балейским городским судом Забайкальского края от 23.07.2025 г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании имеющихся документов установлено, что Бондаренко Г.Ю. имеет непогашенную судимость. Кроме того, Бондаренко Г.Ю. в течение одного года, а именно в период с 26.01.2026 года по 25.05.2026 г. совершил административные правонарушения:
26.01.2026 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, 26.01.2026 г. постановлением ОМВД России «Читинский» вынесено решение - предупреждение (вступило в законную силу 06.02.2026 г.);
25.05.2026г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, 24.06.2026 г. постановлением, Мировым судьей судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края вынесено решение - обязательные работы, 30 часов (вступило в законную силу 07.07.2026 г.);
Согласно, общественной характеристики Бондаренко Г.Ю. проживает с матерью. Со слов соседей по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен. Ранее привлекался к административной ответственности. С 15.03.2024 г. в МО МВД России «Балейский» состоит на учете административного надзора, за период нахождения под надзором неоднократно совершал административные правонарушения. По характеру в общении вежливый, хитрый, изворотливый, в состоянии опьянения непредсказуем. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные.
В целях установления контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, административный истец с учетом уточнений просит: Отменить ранее установленные ограничения Бондаренко Г.Ю. в виде запрета выезда за пределы Забайкальского края, установленные решением Свердловского районного суда от 30.01.2024 года. Дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Балейского района; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В заключении прокурор Бурдинский М.К. полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Представитель административного истца МО МВД России «Балейский», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, свои требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Бондаренко Г.Ю. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований.
Суд не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательном участии МО МВД России «Балейский» и Бондаренко Г.Ю. в качестве сторон.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Оловяннинского районного суда от 14.09.2020 года Бондаренко Г.Ю. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-15).
Совершенное Бондаренко Г.Ю. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое он отбывал наказание, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 30.01.2024 года Бондаренко Г.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; Запрещение выезда за пределы территории Забайкальского края; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Бондаренко Г.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-11).
13 марта 2024 года Бондаренко Г.Ю. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Иркутской области (л.д. 21).
15 марта 2024 года Бондаренко Г.Ю. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балейский».
За совершение административных правонарушений 23.07.2025 года решением Балейского городского суда Забайкальского края Бондаренко Г.Ю. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: четырех дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Иные административные ограничения, установленные в отношении Бондаренко Г.Ю., в соответствии с решением Свердловского районного суда Иркутской области от 30.01.2024 года подлежат исполнению в установленном законом порядке (л.д. 16-20).
Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение 2026 года Бондаренко Г.Ю., несмотря на установленные ему судом административные ограничения в период административного надзора, неоднократно их не исполнял (не являлся на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не находился после 23 часов по месту жительства, пребывания или фактического нахождения).
Так, постановлением ОМВД России по Читинскому району от 26.01.2026 г. Бондаренко Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Постановлением Мирового судьи участка № 60 Балейского судебного района Забайкальского края от 24.06.2026 года Бондаренко Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 суток.
Указанные выше постановления Бондаренко Г.Ю. не обжаловал.
В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.
К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, Бондаренко Г.Ю. совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения Бондаренко Г.Ю. административных правонарушений является установленным.
УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства Бондаренко Г.Ю. из которой следует, что поднадзорный по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в круг общения входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни (л.д. 37).
Из справки ГУЗ «Балейская ЦРБ», следует, что Бондаренко Г.Ю. <данные изъяты> (л.д. 38).
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая, что в период административного надзора Бондаренко Г.Ю. нарушил условия отбывания административного надзора: совершил два административных правонарушения, с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного Бондаренко Г.Ю., а также с учетом того, что в настоящее время Бондаренко Г.Ю. проживает на территории Балейского муниципального округа Забайкальского края, суд полагает необходимым отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Забайкальского края и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Балейского муниципального округа Забайкальского края.
При этом, требования в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования фактически выражают несогласие с решением Свердловского районного суда г.Иркутска и направлены на изменение данного решения, а не дополнение ранее установленных административных ограничений.
На основании изложенного, требования подлежат частичному удовлетворению.
Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Бондаренко Г.Ю. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Балейский» об отмене в части и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Бондаренко Гаврилы Юрьевича удовлетворить частично.
Отменить ранее установленные ограничения Бондаренко Г.Ю. в виде запрета выезда за пределы территории Забайкальского края, установленные решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 30.01.2024 года.
Дополнить ранее установленные Бондаренко Гаврилу Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Балейского муниципального округа Забайкальского края.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Бондаренко Г.Ю., в соответствии с решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 30.01.2024 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме вынесено 13.10.2026 года.
Судья П.Ю. Золотарёва