РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-3032/2026
49RS0001-01-2026-005435-39
11 сентября 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хужакулова Шавката Умаровича к УМВД России по Магаданской области, должностным лицам УМВД России по Магаданской области Князеву Д.Г., Пономарцеву В.С., Винниковой В.С., Колесникову А.Ю. о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,
УСТАНОВИЛ:
Хужакулов Ш.У. обратился в суд с названным иском к УМВД России по Магаданской области, указав в его обоснование, что 14.07.2025 его уведомили о том, что ранее выданный ему вид на жительство аннулирован на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с принятием решения о не разрешении въезда в РФ от 08.07.2025 сроком на 3 года до 11.03.2027 и о том, что он обязан выехать из РФ в течении 15 дней, а в случае не выезда, он подлежит депортации.
Отмечает, что основанием для принятия указанного решения послужило принятое решение УМВД России по Магаданской области о неразрешении въезда в РФ от 08.07.2025, которое решением Магаданского городского суда от 02.10.2025 признано незаконным, однако вид на жительство не восстановлен.
Указывает, что длительное необращение в суд с административным исковым требованием связано с тем, что он полагал, что ответчик надлежащим образом исполнит решение суда но после вступления решения Магаданского городского суда в законную силу 18 ноября 2025 года длительное время бездействовал, что и побудило обратиться 11.04.2026 с новым исковым заявлением по делу № 2а-1632/26, а в связи с отказом в их удовлетворении, с настоящим административным исковым заявлением, и ответчик продолжает бездействовать, указанные обстоятельства, по его мнению, свидетельствуют об уважительности пропуска срока на обращение в суд.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение УМВД России по Магаданской области от 14.07.2025 об аннулировании Хужакулову Ш.У вида на жительство.
Определением судьи от 21 августа 2026 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник УМВД России по Магаданской области Князев Д.Г., старший инспектор по ОП ГОДВиПП ОРВР УВМ УМВД России по Магаданской области Пономарцев В.С., начальник ОРВР УВМ УМВД России по Магаданской области Винников В.С. и заместитель начальника УВМ УМВД России по Магаданской области Колесников А.Ю.
Определением судьи от 21 августа 2026 года приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения УМВД по Магаданской области от 14 июля 2026 года об аннулировании вида на жительства Хужакулову Шавкату Умаровичу и запрета УМВД России по Магаданской области осуществлять мероприятия по выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации Хужакулова Шавката Умаровича до вступления в законную силу судебного акта, принятого по настоящему административному делу.
В письменном отзыве на административное исковое заявление УМВД России по Магаданской области возражало против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском Хужакуловым Ш.У. срока для обращения в суд. Отмечает, что административный истец систематически привлекался к уголовной и административной ответственности и продолжает нарушать правила дорожного движения.
Административный истец, его представитель, административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело без их участия.
Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 4 статьи 4, части 1 статьи 218 КАС РФ иностранный гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).
Оспариваемое решение вынесено 14 июля 2025 года, с настоящим административным иском Хужакулов Ш.У. обратился в суд 19 августа 2026 года, то есть с пропуском установленного трехмесячного срока на обращение в суд.
Вместе с тем, поскольку как следует из доводов, изложенных в административном иске, и подтверждается принятыми судебными решениями об оспаривании Хужакуловым Ш.У. решений административного ответчика для восстановления своего нарушенного права, в том числе на восстановление вида на жительство, суд приходит, что спорные правоотношения являются длящимися, а потому срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).
Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации осуществлена Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
В судебном заседании установлено, что гражданину Республики Хужакулову Ш.У. 29.04.2019 УМВД России по Магаданской области выдан вид на жительство в Российской Федерации серии 82 № со сроком действия до 29.04.2024.
Статьей 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования ранее выданного вида на жительство иностранному гражданину в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 9 названного федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Из содержания оспариваемого решения следует, что основанием для его принятия явилось вынесение 8 июля 2025 года решения о неразрешении Хужакулову Ш.У. въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до 11.03.2027 на основании подп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в целях обеспечения общественного порядка.
Решением Магаданского городского суда от 02.10.2025 по административному делу № 2а-2522/2025 решение УМВД России по Магаданской области от 08.07.2025 о неразрешении Хужакулову Ш.У. въезда в Российскую Федерацию признано незаконным. Указанное решение не было обжаловано и вступило в законную силу 18.11.2025.
Учитывая, что на дату рассмотрения настоящего дела решение о неразрешении Хужакулову Ш.У. въезда в Российскую Федерацию отменено, оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Поскольку совокупность таких обстоятельств нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, административные исковые требования Хужакулова Ш.У. подлежат удовлетворению.
Принятые по данному делу определением судьи от 21 августа 2026 года меры предварительной защиты подлежат сохранению на основании части 3 статьи 89 КАС РФ до исполнения решения суда.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд, согласно части 1 статьи 111 КАС РФ, присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу части 1 статьи 103 КАС РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
При обращении в суд административным истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 08.08.2026 и соответствует размеру государственной пошлины, установленному статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при заявленном предмете иска.
Поскольку административные исковые требования Хужакулова Ш.У. подлежат удовлетворению, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика УМВД России по Магаданской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Хужакулова Шавката Умаровича удовлетворить.
Признать незаконным решение УМВД России по Магаданской области от 14 июля 2025 года об аннулировании гражданину Республики Узбекистан Хужакулову Шавкату Умаровичу вида на жительство в Российской Федерации.
Взыскать с УМВД России по Магаданской области (ИНН 4909045951) в пользу Хужакулова Шавката Умаровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Действие мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления исполнения решения УМВД по Магаданской области от 14 июля 2025 года об аннулировании Хужакулову Шавкату Умаровичу вида на жительство и запрета на осуществление мероприятий по выдворению (депортации) Хужакулова Шавката Умаровича за пределы Российской Федерации сохранить до исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить днём составления мотивированного решения – 22 сентября 2026 года.
Судья Т.В. Заяц