РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В.
при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Сбитневой С.С., административного ответчика Солиева А.С., прокурора Брацун А.В., переводчика Каримова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении гражданина Республики Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск (Толмачево) с рабочей целью въезда.
ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выданный ФИО1 патент аннулирован.
Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
ФИО1 включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ и в силу положений статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решения об аннулировании патента и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО8 А.С. не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> (далее также ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>) на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в деле привлечен прокурора, на основании части 3 статьи 267 КАС РФ продлен срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, получением информации от службы судебных приставов о наличии запретов и ограничений.
Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал. Указывал, что он предоставлял в миграционный орган уведомление об осуществлении трудовой деятельности и копию трудового договора. Пояснял, что о вынесенных решениях ему не было известно, если бы знал, то уехал бы самостоятельно. Просил об ускорении процедуры депортации.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО7 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска Новосибирск (авиа) с целью работы по найму, поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Решением УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 патент серии 49 № аннулирован на основании подпункта 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> ФИО1 сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем ему направлено уведомление по адресу миграционного учета.
Согласно положениям статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (пункт 1).
ФИО1 включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о сокращении срока временного пребывания.
Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 6).
В силу указанного правового регулирования ФИО1 считался уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УМВД России по <адрес> на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением ФИО1 ознакомлен в этот же день.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.
С указанным решением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день в помещен в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения об аннулировании патента, о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, на такие обстоятельства ФИО1 не ссылался, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался, намерения в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях не изъявлял.
С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» административный ответчик не обращался.
Учитывая изложенное, а также положения части 1 статьи 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации ФИО1 в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации, соответственно является механизмом обеспечения исполнения принятого в отношении нее решения о депортации, а следовательно не противоречит закону и не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного ответчика, подлежащего депортации.
Возражения истца по вопросу реализации процедуры депортации, в данном случае правового значения не имеют, реализация данной процедуры осуществляется самостоятельно, при этом, сам факт существования решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является основанием для его помещения в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>.
С учетом изложенного, а также того, что в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени не оспорено, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Применение такой меры к ФИО1 в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, с учетом его пояснений в судебном заседании, является обоснованным.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: <адрес>-а, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 21 августа 2026 года.
Судья Т.В. Заяц