РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Ждановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Гнатенко Станиславу Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным иском к Гнатенко С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Гнатенко С.В. осужден приговором Центрального районного суда г. Читы от 27 октября 2010 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания 2 февраля 2010 г., окончание – 1 февраля 2020 г.
Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2019 г. неотбытый срок наказания Гнатенко С.В., заменен на принудительные работы сроком на 8 месяцев дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Постановлением Магаданского городского суда от 5 декабря 2019 г. Гнатенко С.В. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Читы от 27 октября 2010 г.
17 декабря 2019 г. Гнатенко С.В. фактически освобожден из исправительного учреждения.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 10 марта 2020 г. (дело № 2а-740/2020) в отношении Гнатенко С.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 16 декабря 2027 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.
Данным решением Гнатенко С.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, и запрета на выезд за пределы Магаданской области.
30 марта 2020 г. Гнатенко С.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану, сроком до 16 декабря 2027 г.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 2мая 2024 г. (дело № 2а-1687/2024) ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период административного надзора Гнатенко С.В. зарекомендовал себя отрицательно, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 13 мая 2026 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, 13 мая 2026 г. по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, 4 июля 2026 г. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.
С учетом полученных сведений об образе жизни и поведения Гнатенко С.В. полагает, что установленные в отношении него административные ограничения являются недостаточными и не позволяющими обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения статей 4 и 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд дополнить ранее установленные Гнатенко С.В. административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
Представитель административного истца, административный ответчик, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, прокурора.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, об административном надзоре преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.
При этом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункты 1-5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Гнатенко С.В. осужден приговором Центрального районного суда г. Читы от 27 октября 2010 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 апреля 2011 г. данный приговор вступил в законную силу.
Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2019 г. неотбытый срок наказания Гнатенко С.В. заменен принудительными работами сроком на 8 месяцев 5 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Постановлением Магаданского городского суда от 5 декабря 2019 г. Гнатенко С.В. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором от 27 октября 2010 года. Фактически освобожден из исправительного учреждения 17 декабря 2019 г.
Решением Магаданского городского суда от 10 марта 2020 г. (дело № 2а-740/2020) Гнатенко С.В. установлен административный надзор сроком до 16 декабря 2027 г. с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда. Этим же решением ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, запрета на выезд за пределы Магаданской области.
30 марта 2020 г. Гнатенко С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану с установлением административного надзора сроком до 16 декабря 2027 г.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 2 мая 2024 г. (дело № 2а-1687/2024) ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно представленной в материалы дела информационной справке от 13 августа 2026 г., в период административного надзора Гнатенко С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 мая 2026 г. Гнатенко С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток (не явился в орган внутренних дел 5 мая 2026 г. для регистрации).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 мая 2026 г. Гнатенко С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток (находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).
Постановлением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 4 июля 2026 г. Гнатенко С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток (оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, отказался проследовать на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения).
Постановления о привлечении Гнатенко С.В. к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
В письменном объяснении от 13 августа 2026 г. Гнатенко С.В. подтвердил, что за нарушение установленных ему административных ограничений он привлекался к административной ответственности по главам 19, 20 КоАП РФ, при этом факт событий правонарушений не оспаривал. Выразил согласие с дополнением ему административных ограничений.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, за что дважды был привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ и однократно – по главе 20 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона об административном надзоре и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, учитывая, что срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Гнатенко С.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В абзаце четвертом пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.
Учитывая, что Гнатенко С.В. привлечен 13 мая 2026 г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившееся в нахождении его в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а 4 июля 2026 г. привлечен к административной ответственности за оказание неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции проследовать на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, суд полагает необходимым дополнительно установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений в материалах дела не имеется.
При этом по мнению суда, указанные административные ограничения не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по городу Магадану к Гнатенко Станиславу Владимировичу о дополнении ранее установленных судом административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные Гнатенко Станиславу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Магаданского городского суда от 10 марта 2020 г. по делу № 2а-740/2020 в период исполнения административного надзора, административными ограничениями в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Сохранить Гнатенко Станиславу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 10 марта 2020 г. по делу № 2а-740/2020.
Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 9 сентября 2026 г.
Судья О.А. Носырева