РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием прокурора Родюкова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 11 сентября 2026 года, административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Скосырскому Ю.Г. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Скосырскому Ю.Г. о дополнении административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Скосырский Ю.Г. признан виновным и осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а, г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 апреля 2019 года) к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, приговором установлен опасный рецидив преступлений.
Указывает, что 28 февраля 2025 года Скосырский Ю.Г. фактически освобожден из исправительного учреждения.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года (дело №) Скосырскому Ю.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы Камчатского края.
03 марта 2025 года Скосырский Ю.Г. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 27 февраля 2033 года.
Однако в период административного надзора административный ответчик зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, административные ограничения в полном объеме не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 20 августа 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 02 декабря 2025 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, 17 февраля 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 февраля 2026 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19 июня 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06 июля 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02 июля 2026 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, со ссылкой на ст. 4 Федерального закона от 06 января 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить Скосырскому Ю.Г. административные ограничения, установив дополнительные ограничение в виде:
-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Скосырский Ю.Г. признан виновным и осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 августа 2020 года по ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а, г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 апреля 2019 года) к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, приговором установлен опасный рецидив преступлений.
Указанным приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 августа 2020 года подтверждается, что в действиях Скорыского Ю.Г. в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ имеет место особо опасный рецидив преступлений.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года (дело №) Скосырскому Ю.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы Камчатского края.
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 28 февраля 2025 года № Скосырский Ю.Г. фактически освобожден из исправительного учреждения 28 февраля 2025 года.
На основании заключения врио начальника ОМВД России по г. Магадану 03 марта 2026 года Скосырский Ю.Г. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком с заведением дела административного надзора.
Как следует из информационной справки старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, Скосырский Ю.Г. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД «Хасынское» от 20 августа 2025 года № административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД «Хасынское» от 02 декабря 2025 года № административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 17 февраля 2026 года по делу № Скосырский Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 17 февраля 2026 года по делу № Скосырский Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 19 июня 2026 года по делу № административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 02 июня 2026 года по делу № Скосырский Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 06 июля 2026 года по делу № административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, из имеющихся в материалах дела сведений, следует, что административный ответчик, не исполняет предусмотренные Законом обязанности, связанные с административным надзором.
Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения Скосырского Ю.Г. свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.
В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, 3 ст. 4 Закона).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.
Поскольку срок административного надзора, установленного в отношении административного ответчика не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Скосырскому Ю.Г. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом оснований для установления административному истцу дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток суд не находит, поскольку данное ограничение ранее установлено решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года (дело №).
Из разъяснений, изложенных в абз. 3, 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Скорыский Ю.Г. в настоящее время регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, в период с 26 ноября 2020 года по 28 февраля 2025 года имел регистрацию по месту нахождения исправительного учреждения.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года (дело №) на Скосырского Ю.Г., кроме прочих, возложено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Камчатского края.
Вместе с тем, из представленных материалов следует, что Скосырский Ю.Г. в 2025 году проживал в различных населенных пунктах Магаданской области, в настоящее время постоянного места жительства не имеет, в Камчатский край не выехал, фактически проживает в г. Магадане в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации границы территории, за пределами которой поднадзорному лицу запрещено находиться в период действия административного надзора, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Магадан»
Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, препятствующих установлению Скорыскому Ю.Г. дополнительных ограничений, либо о невозможности их исполнения, суду не представлено.
По мнению суда, указанные административные ограничения в отношении Скосырского Ю.Г. не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года по административному делу №.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Скосырскому Ю.Г. о дополнении административных ограничений.
Дополнить Скосырскому Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора, ранее установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года по административному делу № административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное Скосырскому Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года по административному делу № административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Камчатского края, конкретизировать: установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Магадан».
Сохранить Скосырскому Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 сентября 2021 года по административному делу №.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану в части дополнения Скосырскому Ю.Г. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.В. Доброходова