РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Носыревой О.А., при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Альминова А.С., административного ответчика Расулова У.И., прокурора Смирнова И.С., рассмотрев 1 сентября 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина Расулова Умитжон Иброхимжон угли, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан Расулов У.И., прибыл в Российскую Федерацию 21 июля 2025 г. в порядке, не требующем получения визы с рабочей целью въезда через КПП «Кулунда».
Приговором Кулундинского районного суда Алтайского края от 12 ноября 2025 г. № 1-136/2025 Расулов У.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. в доход государства.
Согласно справке от 28 августа 2026 г. о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени оперативной проверки по ЦИАДИС МВД России, установлена тождественность отпечатков пальцев (ладоней) рук Расулова У.И. с отпечатками пальцев ладоней (рук) Мирзаева У.И.
Расулов У.И. включен в реестр контролируемых лиц 5 февраля 2026 г.
До настоящего времени Расулов У.И. территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
По решению УМВД России по Магаданской области от 28 августа 2026 г. Расулов У.И. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан Расулова У.И. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок до 28 ноября 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 29 августа 2026 г. на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану гражданину Республики Узбекистан Расулову У.И. до 1 сентября 2026 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца Альминов А.С. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов.
Административный ответчик Расулов У.И. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Расулов У.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 21 июля 2025 г. в порядке, не требующем получения визы с рабочей целью въезда через КПП «Кулунда».
Приговором Кулундинского районного суда Алтайского края от 12 ноября 2025 г. № 1-136/2025 Расулов У.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. в доход государства.
Согласно сведениям информационных ресурсов МВД России 30 декабря 2025 г. в отношении Расулова У.И. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Справкой от 28 августа 2026 г. о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени оперативной проверки по ЦИАДИС МВД России, подтверждается установленная тождественность отпечатков пальцев (ладоней) рук Расулова У.И. с отпечатками пальцев ладоней (рук) Мирзаева У.И.
В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Расулов У.И. включен в реестр контролируемых лиц 5 февраля 2026 г.
28 августа 2026 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Расулова У.И. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением Расулов У.И. ознакомлен также 28 августа 2026 г.
В судебном порядке, принятые в отношении Расулов У.И. решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации не обжаловано.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени Расулов У.И. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Расулова У.И. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении Расулова У.И. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое до настоящего времени не было признано незаконным, то у Расулова У.И. отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Расулова У.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Расулова У.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов, получения сведений об имеющихся ограничениях.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Расулова У.И. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 28 ноября 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Поместить гражданина <данные изъяты> Расулова Умитжон Иброхимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3а, сроком до 28 ноября 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 1 сентября 2026 г.
Судья О.А. Носырева