РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Носыревой О.А., при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Альминова А.С., административного ответчика Собирова М.У., прокурора Брацун А.В., переводчика Самизода М.М., рассмотрев 8 сентября 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина Собирова Мухибулло Убайдуллоевича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что Собиров М.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в Российскую Федерацию 16 июля 2026 г. в порядке, не требующем получения визы с рабочей целью въезда через КПП Новосибирск (Толмачево).
Решением ОМВД России по г. Магадану от 11 августа 2026 г. на основании п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Собирову М.У. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до 23 марта 2030 г.
Решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану от 11 августа 2026 г. на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 26, 26.1 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания на территории Российской Федерации Собирову М.У. сокращен.
Собиров М.У. включен в реестр контролируемых лиц 11 августа 2026 г.
До настоящего времени Собиров М.У. территорию Российской Федерации не покинул, в судебном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
4 сентября 2026 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Собирова М.У. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
По решению УМВД России по Магаданской области от 4 сентября 2026 г. Собиров М.У. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Таджикистан Собирова М.У. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок до 4 декабря 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 5 сентября 2026 г. на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану гражданину Республики Таджикистан Собирову М.У. до 8 сентября 2026 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца Спирин А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов.
Административный ответчик Собиров М.У. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что у него не имелось 3 дней, чтобы самостоятельно уехать из Российской Федерации.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Собиров М.У., 9 июля 2005 г.р., прибыл в Российскую Федерацию 16 июля 2026 г. в порядке, не требующем получения визы с рабочей целью въезда через КПП Новосибирск (Толмачево).
Решением ОМВД России по г. Магадану от 11 августа 2026 г. на основании п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Собирову М.У. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до 23 марта 2030 г.
Решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану от 11 августа 2026 г. на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 26, 26.1 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания на территории Российской Федерации Собирову М.У. сокращен.
В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Собиров М. У. включен в реестр контролируемых лиц 11 августа 2026 г.
4 сентября 2026 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Собирова М.У. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С указанным решением Собиров М.У. ознакомлен также 4 сентября 2026 г.
В судебном порядке, принятые в отношении Собирова М.У. решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не обжалованы.
Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени Собиров М.У. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался.
С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обращался.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Собирова М.У. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении Собирова М.У. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое до настоящего времени не было признано незаконным, то у Собирова М.У. отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Таджикистан Собирова М.У. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Собирова М.У. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Собирова М.У. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 4 декабря 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Поместить гражданина <данные изъяты> Собирова Мухибулло Убайдуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3а, сроком до 4 декабря 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 8 сентября 2026 г.
Судья О.А. Носырева