РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Носыревой О.А., при секретаре Цыдыповой М.Б.
с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В., административного ответчика Полякова В.А.
прокурора Сахарова В.С., рассмотрев 11 сентября 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 14 февраля 2017 г. Поляков В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, с назначением наказании в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжением ФСИН России от 31 марта 2021 г. № 2448-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Полякова В.А. признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
8 апреля 2021 г. УМВД России по Магаданской области на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Полякова В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
14 ноября 2025 г. Поляков В.А. освобожден из УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.
Указанные решения Поляков В.А. не обжаловал, законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.
По решению УМВД России по Магаданской области от 14 ноября 2025 г. Поляков В.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (далее – ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, Центр) на срок 48 часов.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 15 мая 2026 г. по делу № 2а-1905/2026 Полякову В.А. продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 14 сентября 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Ссылается на разъяснения Миграционной службы МВД России от 10 сентября 2025 г. № 20/23111 и от 20 февраля 2026 г. № 20/4213, согласно которым мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД России в соответствии с указаниями МВД России. Высылка указанной категории лиц может быть осуществлена на основании отдельного поручения руководства МВД России.
Поскольку в настоящее время указанное отдельное поручение отсутствует, исполнить решение о депортации в отношении Полякова В.А. не представилось возможным.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить гражданину Украины Полякову В.А. срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 14 февраля 2027 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца Спирин А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов.
Административный ответчик Поляков В.А. ходатайствовал о замене пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на нахождение дома.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Украины Поляков В.А. прибыл в Российскую Федерацию 17 июля 2016 г. через КПП «Троебортное» (авто) с частной целью въезда.
Приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 14 февраля 2017 г. Поляков В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, с назначением наказании в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжением ФСИН России от 31 марта 2021 г. № 2448-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Полякова В.А. признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
8 апреля 2021 г. УМВД России по Магаданской области на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в отношении Полякова В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
14 ноября 2025 г. Поляков В.А. освобожден из УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.
14 ноября 2025 г. по решению УМВД России по Магаданской области Поляков В.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 18 ноября 2025 г. по делу № 2а-3487/2025 Поляков В.А. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану сроком до 14 мая 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 15 мая 2026 г. срок пребывания Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану продлен до 14 сентября 2026 г.
В судебном порядке, принятые в отношении Поляков В.А. распоряжение ФСИН России от 31 марта 2021 г., решение о депортации, о помещении в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану не обжалованы.
Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании следует, что в настоящее время действуют разъяснения Миграционной службы МВД России о том, что мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД России в соответствии с указаниями МВД России. Высылка указанной категории лиц может быть осуществлена на основании отдельного поручения руководства МВД России, которое в отношении Полякова В.А. не давалось.
Исходя из приведенных положений закона, продление срока содержания иностранных граждан в специальном учреждении является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Совершение Поляковым В.А. преступления порождает для него особые правовые отношения с государством и является основанием для дальнейших правовых обременений, в том числе продление срока пребывания в специальном учреждении до его депортации.
Таким образом, поскольку из представленных суду письменных доказательств усматривается, что исполнить решение УМВД России по Магаданской области о депортации не представилось возможным по объективным причинам, то имеются основания для продления срока пребывания Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану и, соответственно, удовлетворения административного иска.
Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Поскольку длительность срока помещения Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена невозможностью в настоящее время исполнить решение о депортации до получения отдельного поручения руководства МВД России, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 13 ноября 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Продлить гражданину <данные изъяты> Полякову Виктору Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенного по адресу: город Магадан улица Южная, дом 3а, до 13 ноября 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения – 11 сентября 2026 г.
Судья О.А. Носырева