РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре Ждановой К.В., с участием представителя административного истца Спирина А.В., административного ответчика Ахмадалиева О.А. (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи), прокурора Брянцева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Ахмадалиеву Ойбеку Абдукахоровичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан Ахмадалиев О.А. прибыл в Российскую Федерацию 16 февраля 2026 года через КПП «Новосибирск» (Толмачево) с рабочей целью въезда, в настоящее время на миграционном учете по месту пребывания в Российской Федерации не состоит.
Указывает, что в отношении Ахмадалиева О.А. УМВД России по г. Магадану 14 мая 2026 года принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
Ахмадалиев О.А. включен в реестр контролируемых лиц 3 августа 2026 года.
Поясняет, что до настоящего времени Ахмадалиев О.А. территорию Российской Федерации не покинул, решения УМВД России по Магаданской области об аннулировании патента и о сокращении сроков временного пребывания не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.
Сообщает, что 25 сентября 2026 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева О.А.
По решению УМВД России по Магаданской области от 25 сентября 2026 года Ахмадалиев О.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд поместить Ахмадалиева О.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 25 декабря 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи Магаданского городского суда от 25 сентября 2026 года гражданину Республики Узбекистан Ахмадалиеву О.А. на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 30 сентября 2026 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения данного административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, а также необходимостью получения сведений о возможном ограничении у административного ответчика - запрета на выезд из Российской Федерации.
Административный ответчик требования признал, однако выразил несогласие со сроком его помещения в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Положениями п. 26, п. 26.5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926, предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.
Исходя из ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (п. 1).
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 данной статьи, подлежит депортации (п. 3).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Ахмадалиев О.А. с рабочей целью прибыл на территорию Российской Федерации 16 февраля 2026 года по паспорту №, выданному в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ.
29 июля 2026 года УВМ УМВД России по Магаданской области принято решение об аннулировании патента иностранному гражданину Республики Узбекистан Ахмадалиеву О.А. на основании подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
3 августа 2026 года УМВД России по г. Магадану принято решение о сокращении срока временного пребывания Ахмадалиеву О.А. до 6 августа 2026 года в связи с принятым решением об аннулировании патента.
4 августа 2026 года Ахмадалиеву О.А. направлено уведомление о принятом решении о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (исх. 26/50-10599).
В связи с тем, что гражданин Республики Узбекистан Ахмадалиев О.А. в установленный ему срок территорию Российской Федерации не покинул, 25 сентября 2026 года УМВД России по Магаданской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
25 сентября 2026 года Ахмадалиев О.А. на основании решения УМВД России по Магаданской области был помещен в помещение ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.
С данными решениями Ахмадалиев О.А. ознакомлен 25 сентября 2026 года.
Настоящее исковое заявление подано в суд 25 сентября 2026 года.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение Ахмадалиева О.А., подлежащего депортации, в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 29 июля 2026 года Ахмадалиеву О.А. аннулирован патент и в отношении него 25 сентября 2026 года вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, у административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
При этом применение такой меры к Ахмадалиеву О.А. является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и является соразмерной цели защиты спорных правоотношений.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева О.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.
Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Ахмадалиева О.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов, а также необходимостью получения сведений о возможном ограничении у административного ответчика запрета на выезд из Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Ахмадалиева О.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 25 декабря 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Ахмадалиеву Ойбеку Абдукахоровичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Ойбека Абдукахоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан улица Южная, дом 3а, до 25 декабря 2026 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Установить день составления мотивированного решения - 29 сентября 2026 года.
Судья Н.Е. Вигуль