дело №5-205/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области Ломонов Павел Владимирович, рассмотрев 20 февраля 2026 года по адресу: 640002, Курганская область, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 124, дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении
Кокарева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. Курган, проживающего в г. Курган, <АДРЕС>, д. 7, кв. 96, паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не имеется, установил:
в отношении Кокарева <ФИО> УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Кургану <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА4> около 19 час. 35 мин. <ФИО4>. в г. Курган Курганской области на ул. <АДРЕС> у дома <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность в виде перевозки товаров на возмездной основе по цене 285 рублей на автомобиле Киа Рио государственный регистрационный знак р662нк 45 в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по перевозке товаров легковым такси по маршруту от дома <НОМЕР> по ул. К. Мяготина в г. Курган до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Курган.
Тем самым, по мнению административного органа, Кокарев <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Кокарев не присутствовал, извещен надлежаще, заявлений не адресовал.
В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 в редакции 11.11.2008 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, может быть признано виновным в совершении указанного правонарушения только при наличии доказательств, прямо свидетельствующих о систематичном осуществлении вышеуказанной деятельности, при этом представленные в материалы дела фотоизображения сотового телефона не содержат каких - либо доказательств того, что Кокарев осуществлял предпринимательскую деятельность, т.е. занимался ею систематически. При этом объяснение Кокарева от 23 ноября 2025 года мировой судья признает недопустимым доказательством, поскольку перед опросом указанному лицу предусмотренные КоАП РФ права не разъяснялись, соответствующей отметки в бланке не имеется. Обязанность доказывания наличия вины в соответствии с требованиями КоАП РФ лежит на лице, составившем протокол об административном правонарушении. Кроме того, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, не учтено, что в силу положений Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке товаров не подлежит лицензированию. Более того, из материалов дела также следует, что Кокарев фактически не приступал к перевозке товаров при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Исследованные при рассмотрении дела доказательства подтверждают отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в его действиях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 24.5, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.2 КоАП РФ в отношении Кокарева <ФИО1> на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Курганский городской суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья П.В. Ломонов