РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 г. г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., при секретаре Елисеевой Е.Л.
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Дугаровой Ю.Б., представителя ответчика, третьего лица Лукьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту интересов Логиновой Валентины Анатольевны, Деревцовой Светланы Владимировны, Моховой Валентины Николаевны, Гребенниковой Елене Юрьевне, Бакшаевой Ирины Андреевны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 50» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края обратился в суд в защиту прав и законных интересов Логиновой Валентины Анатольевны, Деревцовой Светланы Владимировны, Моховой Валентины Николаевны, Гребенниковой Елены Юрьевны, Бакшаевой Ирины Андреевны, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50», в ходе которой установлено, что истцы осуществляют трудовую деятельность в данном учреждении в должности учителей. В ходе проверки расчетных листков работников МБОУ «СОШ №50», прокуратурой района установлен факт включения в состав минимального размера оплаты труда выплат за проверку тетрадей, за заведование кабинетом, за классное руководство.
Исходя из прилагаемых расчетов, работникам недоначислена заработная плата за следующие периоды в соответствующих размерах: Логиновой В.А.– за август 2025г. – апрель 2026г. в размере 753,28 руб.; Деревцовой С.В.- за август 2025г. – апрель 2026г. в размере 858,29 руб., Моховой В.Н. - за август 2025г. – апрель 2026г. в размере 852,58 руб.; Гребенниковой Е.Ю. - за август 2025г. – апрель 2026г. в размере 490,89 руб.; Бакшаевой И.А. - за август 2024г. – апрель 2026г. в размере 47388,85 руб. На основании изложенного, прокурор Железнодорожного района г. Читы просит взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» в пользу истцов задолженность по заработной плате в указанном размере.
Определением суда от 01.07.2026 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа «Город Чита», комитет образования администрации городского округа «Город Чита», Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита».
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Дугарова Ю.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Материальные истцы Логинова В.А., Деревцова С.В., Мохова В.Н., Гребенникова Е.Ю., Бакшаева И.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.
Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50», а также третьего лица - Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» Лукьянова Н.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Третьи лица администрация городского округа «Город Чита», Министерство финансов Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своего представителя не направили, о причинах неявки своего представителя не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просили.
Третье лицо МКУ «ЦБ МОО» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своих представителей не направило, представитель Ларионова Н.В. направила в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело при данной явке.
Заслушав мнение сторон, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника согласно положениям абзацев второго и седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Как следует из статьи 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (часть 2).
В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014, при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, при этом не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Согласно абзацу второму статьи 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
В силу частей 1 и 3 статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, в свою очередь, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Как следует из частей 1, 3 и 4 статьи 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учётом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений» с 01.01.2023 минимальный размер оплаты труда устанавливался в размере 16 242 рубля, Федеральным законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений», с 01.01.2024, - в размере 19 242 рубля.
Частью 1 статьи 151 ТК РФ установлено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объёма работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, работнику производится доплата.
В соответствии с частью 1 статьи 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определённой трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 11.04.2019 № 17-П, от 16.12.2019 № 40-П), в составе той части заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий.
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой в приведённых постановлениях, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведённых положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другое), оплата которой производится в соответствии с её размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определённому объёму учебной (преподавательской) работы.
Вместе с тем, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлечённых к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании трудового договора №... от 11.09.2021 г., заключенного между МБОУ «СОШ №50» и Логиновой В.А., последняя принята на работу в данное учреждение на должность ..., дополнительным соглашением от 22.09.2023г., дополнительным соглашением от 01.01.2024г., дополнительным соглашением от 01.02.2024г., дополнительным соглашением от 01.06.2024г., дополнительным соглашением от 01.07.2024г., дополнительным соглашением от 02.12.2024г., дополнительным соглашением от 29.08.2025г. ей установлена заработная плата в следующем размере:
должностной оклад – 20446 рублей;
надбавка за выслугу лет - 20%;
надбавка за заведование кабинетом - 11%;
проверка письменных работ – 9%;
за классное руководство – 20%;
надбавка за наличие первой квалификационной категории – 8%;
районный коэффициент – 20 %;
северная надбавка – 30%.
Согласно расчету, представленному истцом, Логиновой В.А. за период с августа 2025г. по апрель 2026г. недоначислена заработная плата в размере 753,28 руб.
На основании трудового договора №... от 04.12.2023 г., заключенного между МБОУ «СОШ №50» и Деревцовой С.В., последняя принята на работу в данное учреждение на должность ..., дополнительным соглашением от 01.01.2024г., дополнительным соглашением от 01.02.2024г., дополнительным соглашением от 01.06.2024г., дополнительным соглашением от 01.07.2024г., дополнительным соглашением от 02.09.2024г., дополнительным соглашением от 29.08.2025г. ей установлена заработная плата в следующем размере:
должностной оклад – 20446 рублей;
районный коэффициент – 20 %;
северная надбавка – 30%;
надбавка за заведование кабинетом - 4%;
за реализацию адаптивных программ - 12%;
надбавка за выслугу лет - 20%.
Согласно расчету, представленному истцом Деревцовой С.В. за период с августа 2025г. по апрель 2026г. недоначислена заработная плата в размере 858,29 руб.
На основании трудового договора №... от 18.08.2023 г., заключенного между МБОУ «СОШ №50» и Моховой В.Н., последняя принята на работу в данное учреждение на должность ..., дополнительным соглашением от 22.09.2023г., дополнительным соглашением от 01.01.2024г., дополнительным соглашением от 01.06.2024г., дополнительным соглашением от 01.07.2024г., дополнительным соглашением от 02.12.2024г., дополнительным соглашением от 29.08.2025г. ей установлена заработная плата в следующем размере:
должностной оклад – 20446 рублей;
районный коэффициент – 20 %;
северная надбавка – 30%;
за проверку письменных работ - 9%;
надбавка за заведование кабинетом - 7.5%;
за классное руководство - 20%;
за руководство методическим объединением - 4%;
надбавка за выслугу лет - 20%;
за деятельность по наиболее востребованным должностям, специальностям - 50% МРОТ;
за наличие высшей квалификационной категории - 11,5%.
Согласно расчету, представленному истцом Моховой В.Н. за период с августа 2025г. по апрель 2026г. недоначислена заработная плата в размере 852,58 руб.
На основании трудового договора №... от 20.08.2021 г., заключенного между МБОУ «СОШ №50» и Осиповой (Гребенниковой) Е.Ю., последняя принята на работу в данное учреждение на должность ..., дополнительным соглашением от 01.09.2021г., дополнительным соглашением от 01.01.2024г., дополнительным соглашением от 01.02.2024г., дополнительным соглашением от 01.06.2024г., дополнительным соглашением от 01.07.2024г., дополнительным соглашением от 02.12.2024г., дополнительным соглашением от 29.08.2025г. ей установлена заработная плата в следующем размере:
должностной оклад – 20446 рублей;
районный коэффициент – 20 %;
северная надбавка – 30%;
за проверку письменных работ - 9%;
надбавка за заведование кабинетом - 11%;
за классное руководство - 20%;
за наличие высшей квалификационной категории - 11,5%;
надбавка за выслугу лет - 20%.
Согласно расчету, представленному истцом Гребенниковой Е.Ю. за период с августа 2025г. по апрель 2026г. недоначислена заработная плата в размере 490,89 руб.
На основании трудового договора №... от 05.11.2024 г., заключенного между МБОУ «СОШ №50» и Бакшаевой И.А., последняя принята на работу в данное учреждение на должность ..., дополнительным соглашением от 02.12.2024г., дополнительным соглашением от 29.08.2025г. ей установлена заработная плата в следующем размере:
должностной оклад – 20446 рублей;
районный коэффициент – 20 %;
северная надбавка – 30%;
за проверку письменных работ - 8%;
надбавка за выслугу лет - 20%;
за деятельность по наиболее востребованным должностям, специальностям - 50% МРОТ;
Согласно расчету, представленному истцом Бакшаевой И.А. за период с августа 2024г. по апрель 2026г. недоначислена заработная плата в размере 47388,85 руб.
Как установлено прокурором Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края, в ходе проведённой им проверки, за период с августа 2024г. по апрель 2026г. у МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» имеется задолженность по заработной плате перед работниками образовательного учреждения, образовавшаяся в связи с включением в ту часть заработной платы, которая должна составлять не менее минимального размера оплаты труда, доплат за проверку тетрадей, классное руководство и заведование кабинетом.
Вместе с тем, спорные выплаты нельзя отнести к стимулирующим выплатам, поскольку, как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П, установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определённой трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей).
В силу изложенного правовые позиции, сформулированные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Представленные прокурором Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края расчёты задолженности не оспорены, контррасчеты не представлены, судом проверены на предмет его обоснованности и арифметической верности без выявления каких-либо оснований для их корректировки.
На основании вышеизложенного, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, задолженность перед истцами по заработной плате подлежит взысканию с МБОУ «Средняя образовательная школа №50» за указанный период.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Одновременно в силу статьи 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Кроме того, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры.
Поскольку прокурор Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края, а равно как истцы, в защиту прав и законных интересов которых прокурор обратился с рассматриваемым иском, от уплаты государственной пошлины освобождены, государственная пошлина в размере, исчисленном по правилу, установленному статьей 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с МБОУ «Средняя образовательная школа №50».
Вместе с тем представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, либо освобождении от его уплаты, исходя из имущественного положения.
В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства его имущественное положение, статус образовательного учреждения, социально-направленная деятельность которого не предполагает получение дохода, отсутствие статьи расходов по оплате государственной пошлины в судах, финансирование за счет средств местного бюджета (куда и подлежит взысканию государственная пошлина в рассматриваемом случае). При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Железнодорожного района г. Читы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 50» (ИНН 7535006205) задолженность по заработной плате за период с августа 2024г. по апрель 2026г. в пользу следующих лиц:
- Логиновой Валентины Анатольевны (ИНН ...) в размере 753,28 руб.;
- Деревцовой Светланы Владимировны (ИНН ...) в размере 858,29 руб.;
- Моховой Валентины Николаевны (ИНН ...) в размере 852,58 руб.;
- Гребенниковой Елены Юрьевны (ИНН ...) в размере 490,89 руб.;
- Бакшаевой Ирины Андреевны (ИНН ...) в размере 47388,85 руб.;
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Судья Д.Б. Цыбенова
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2026.