Усть-Камчатский районный суд Камчатского краяул. Кооперативная, д.4, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684414
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2025 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении К., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, установил:
09 декабря 2025 года в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, №, составленный 30 ноября 2025 года страшим УУП ГУУП и ПДН ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО6 в отношении К., и другие материалы дела для рассмотрения по существу.
Явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не обеспечена.
В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.
Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из представленных материалов дела следует, что 01.10.2025 ПП № Усть-Камчатского МО МВД России в 10:36 зарегистрирован материал КУСП № в связи с поступлением в 10:36 рапорта ИПДН ГУУП и ПДН ОП № ФИО3 о том, что в ходе проверки по КУСП 529 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях К. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ (л.д.03,04).
27.09.2025 УУП ГУУП ПП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4 отобраны объяснения у ФИО5 (л.д.07).
27.09.2025 отобраны объяснения у К., должностное лицо, отобравшее объяснения в протоколе не указано (л.д.10).
30.09.2025 ИПДН ГУУП и ПДН ОП № ФИО3 произведен запрос в ГБУЗ КК «<данные изъяты>» (л.д.12).
01.10.2025 ИПДН ГУУП и ПДН ОП № ФИО3, рассмотревшей материал проверки КУСП № от 01.10.2025, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, для проведения СМЭ (л.д.19).
10.10.2025 ИПДН ГУУП и ПДН ОП № ФИО3, рассмотревшей материал проверки КУСП № от 01.10.2025, вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.20).
31.10.2025 на основании постановления ИПДН ГУУП и ПДН ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, составлено заключение эксперта № в отношении ФИО5, при этом эксперт указал, что права и обязанности, предусмотренные ст.57 УПК РФ, ответственность по ст.307 УК РФ, ему разъяснены. Экспертиза проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).
01.11.2025 на основании ходатайства ИПДН ОУУП и ПДН ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3 продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, т.е. до 01.12.2025, в связи с тем, что проведение СМЭ до настоящего времени не окончено (л.д.22).
30.11.2025 страшим УУП ГУУП и ПДН ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО6 отобраны объяснения у К., имеется отметка о разъяснении последнему положений КоАП РФ и УПК РФ.
Вышезложенное свидетельствует о том, что судебно-медицинская экспертиза проводилась в порядке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а в рамках производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении такая экспертиза не назначалась.
Также из материалов дела не усматривается, что по данному делу были осуществлены иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле статьи 28.7 КоАП РФ.
Опрос участников, а также составление протокола об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство же указанных действий, равно как вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.
Тогда как, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления свидетелей, потерпевшего, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Кроме того, санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ не предусматривает дисквалификацию должностного лица, выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности.
В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края, по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, №, составленный 30 ноября 2025 года страшим УУП ГУУП и ПДН ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО6 в отношении К., и другие материалы дела, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края (Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Ключи, ул.Кирова, д.122).
Судья Е.С. Пустобаева