ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Ленск 23 июня 2026 года
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Зырянова С.Ф., с участием представителя Ленского управление Ростехнадзора Неустроева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», установил:
12 мая 2026 года государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора Константиновым А.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (далее- ООО «ТЮНГД», Общество) составлен протокол № 06-14/2026/24 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Константинов А.В., извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил представителя.
Представитель Неустроев И.И. в судебном заседании пояснил, что предприятием ООО «ТЮНГД» допущено нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в связи с чем полагает необходимым привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности, ранее привлекались в к административной ответственности.
В судебное заседание представитель привлекаемого юридического лица ООО «ТЮНГД» не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав позицию уполномоченного должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.05.2026 основным видом экономической деятельности ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» является добыча нефти (06.10.1), в число дополнительных видов деятельности входят транспортирование по трубопроводам нефти, добыча нефти и нефтяного (попутного) газа, строительство инженерных коммуникаций для газоснабжения, транспортирование по трубопроводам нефтепродуктов, продуктов переработки газа. Деятельность предприятия осуществляется на основании соответствующих лицензий
По сведениям Государственного реестра опасных производственных объектов, установлено, что ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» эксплуатирует опасные производственные объекты, что подтверждается свидетельством о регистрации [НОМЕР] выданным [ДАТА] Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации.
В соответствии с графиком проведения контрольных (надзорных) действий на 2026 год, утвержденным приказом Ленского управления Ростехнадзора от 29.07.2025 № ПР-400-255-о, в период с 27.03.2026 по 24.04.2026 уполномоченным должностным лицом на осуществление постоянного государственного надзора – государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора К. при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении опасных производственных объектов ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча»: «Система межпромыслового нефтепровода «Среднеботуобинское НГКМ – Приёмо-сдаточный пункт товарной нефти»» (далее – ОПО) I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0017), «Система межпромыслового нефтепровода «Нефтепровод СБНГКМ-Трубопроводная система ВСТО с узлом подключения в районе г. Ленск, первая очередь Ду 273» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0011), «Пункт подготовки и сбора нефти (ЦПС)» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0014), «Система межпромыслового нефтепровода «Среднеботуобинское НГКМ – Приёмо-сдаточный пункт товарной нефти»» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0017), «Система межпромыслового нефтепровода «Среднеботуобинское НГКМ – Приёмо-сдаточный пункт товарной нефти»» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0017), включенных в указанный выше Государственный реестр, совершены следующие контрольные (надзорные) действия: истребование документов, осмотр объектов, опрос должностных лиц, эксперимент, запрос письменных объяснений от 20.04.2026.
По итогам контрольных (надзорных) действий 24 апреля 2026 года в 11-00 часов государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора К. выявлены следующие нарушения на вышеуказанных объектах:
«Система межпромыслового нефтепровода «Среднеботуобинское НГКМ – Приёмо-сдаточный пункт товарной нефти» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0017):
На корпусе запорной арматуры № 6, находящейся на узле № 19,3 нефтепровода Ду 530 мм, имеются признаки утечки нефти, что свидетельствует о нарушении п. 930 Федеральных нормы и правила (далее- ФНП) в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534.
Отсутствует информационный щит вантузного узла № 102,2 км на просматриваемом месте с указанием наименования объекта и владельца, номера контактного телефона, регистрационного номера согласно свидетельству о регистрации ОПО в государственном реестре- п. 9 ФНП от 15.12.2020 № 534.
Допускается установка и пользование на ОПО средствами измерений
(-датчик давления МЕТРАН 150TG № 6032553, установленный на узле № 38,2 км), не соответствующими требованиям Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в том числе не имеющими подтверждающих сведений о результатах действующей поверки, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, также допускается установка и пользование на ОПО средствами измерений (датчик давления МЕТРАН 150TG № 1521490, установленный на узле № 9,7 км), не соответствующими требованиям Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в том числе не имеющими подтверждающих сведений о результатах действующей поверки, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, что свидетельствует о нарушениях п. 564 ФНП от 15.12.2020 № 534.
Не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлу управления запорной арматуры на узле № 19,3 км (подходы занесены снегом), также не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлу управления запорной арматуры на узле № 9,7 км (подходы занесены снегом), что является следствием нарушений п. 947 ФНП от 15.12.2020 № 534, данные нарушения в ходе проверки устранены.
Не укомплектован штат работников ОПО в соответствии с установленными требованиями абз. 7 ч. 1 ст. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
«Система межпромыслового нефтепровода «Нефтепровод СБНГКМ-Трубопроводная система ВСТО с узлом подключения в районе г. Ленск. Первая очередь Ду 273» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0011):
Не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлу запорной арматуры на вантузном узле № 30,6 км (подходы к вантузному колодцу занесены снегом, доступ к штурвалу запорной арматуры, находящегося внутри вантузного колодца, занесен снегом), не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлу запорной арматуры на вантузном узле № 38,8 км (подходы к вантузному колодцу занесены снегом), не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлу запорной арматуры на вантузном узле № 102,7 км (подходы к вантузному колодцу занесены снегом) - п. 947 ФНП от 15.12.2020 № 534, данные нарушения устранены в ходе проверки.
Не укомплектован штат работников ОПО в соответствии с установленными требованиями абз. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ.
«Пункт подготовки и сбора нефти (ЦПС)» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0014):
На площадке входных сепараторов ЦПС-1 частично нарушена целостность теплоизоляции трубопровода - п. 573 ФНП от 15.12.2020 № 534.
Отсутствует штурвал (маховик) запорной арматуры № Д225 (на площадке ПНК-1,9 ЦПС-1) - п. 733 ФНП от 15.12.2020 № 534.
Не обеспечена полная герметичность на оборудованиях систем сбора и подготовки нефти, сохранность продукции (наличие признаков утечки нефти на площадке отстойников и электродегидраторов 102-О-1-1,2,3,4, 102-ЭД-2-1,2,3) - п. 730 ФНП от 15.12.2020 № 534, данное нарушение устранено в ходе проверки.
Не обеспечена полная герметичность на оборудованиях систем сбора и подготовки нефти, сохранность продукции (наличие признаков утечки нефти на запорной арматуре № П-70), также не обеспечена полная герметичность на оборудованиях систем сбора и подготовки нефти, сохранность продукции (наличие признаков утечки нефти на защитном кожухе технологического трубопровода Подпорная насосная БН-5/1 – ЦПС-Расширение), что свидетельствует о нарушениях п. 730 ФНП от 15.12.2020 № 534, которые после выявления были устранены в ходе проверки.
Допускается эксплуатация технического устройства в неисправном состоянии, а именно: клапан дыхательный совмещенный КДС-3000, установленный на РВС № 101-Р-2-1, эксплуатируется с разобранными козырьками, предусмотренными заводом изготовителем для защиты от непосредственного влияния климатических воздействий - п. 128 ФНП от 15.12.2020 № 534, данное нарушение устранено в ходе проверки.
На циферблатах манометров, установленных на подогревателе нефти №№ 102-ПП-1-1,2, отсутствует красная черта (пластина), прилегающая к стеклу манометра через деление шкалы, соответствующее максимально разрешенному рабочему давлению - п. 565 ФНП от 15.12.2020 № 534, устранено в ходе проверки.
Не укомплектован штат работников ОПО в соответствии с установленными требованиями абз. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ.
«Система промысловых трубопроводов Среднеботуобинского НГКМ» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0013):
Не обеспечено функционирование приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, а именно: отсутствует электропитание в электроприводах запорных арматур на узлах запорных арматур №№ 12, 34, 23, 54. - п. 26 ФНП от 15.12.2020 № 534.
Нарушена целостность защитного кожуха (оголение) и изоляции трубопровода на узле № 57 - п. 930 ФНП от 15.12.2020 № 534
Отсутствует прибор (манометр), по которым осуществляется контроль давления в промысловом трубопроводе, предусмотренный принципиальной схемой узла № 35 - п. 930 ФНП от 15.12.2020 № 534
На защитном кожухе трубопровода на месте установки трёхходового крана № 1.1, находящейся на узле № 35, имеются признаки утечки нефти - п. 930 ФНП от 15.12.2020 № 534, устранено в ходе проверки.
Не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлу управления запорной арматуры № 35.1 на узле № 35 (подходы к узлу управления запорной арматуры занесены снегом), также не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлам управления запорных арматур №№ 34.6,34,4,34.5,34.1,34.3,34.1,34.2 на узле № 34 (подходы к узлам управления запорных арматур занесены снегом), и не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлам управления запорных арматур №№ 22.1,22.2,22.3,22.4,22.5,22.6,22.7 на узле № 22 (подходы к узлам управления запорных арматур занесены снегом), что является следствием нарушений п. 947 ФНП от 15.12.2020 № 534. Данные нарушения в ходе проверки были устранены.
На циферблате манометра ФИЗТЕХ № 036444, установленного на узле № 22, отсутствует красная черта (пластина), прилегающая к стеклу манометра через деление шкалы, соответствующее максимально разрешенному рабочему давлению - п. 565 ФНП от 15.12.2020 № 534, нарушение устранено в ходе проверки.
На узле № 23 не все запорные арматуры пронумерованы согласно схеме трубопровода - п. 896 ФНП от 15.12.2020 № 534, нарушение устранено в холе проверки.
На циферблате манометра WIKA № 1106090450, установленного на узле № 23, отсутствует красная черта (пластина), прилегающая к стеклу манометра через деление шкалы, соответствующее максимально разрешенному рабочему давлению п. 565 ФНП от 15.12.2020 № 534, нарушение в ходе проверки устранено.
Не обеспечен беспрепятственный доступ работников к узлам управления запорных арматур №№ 23.1,23.2,23.3 на узле № 23 (подходы к узлам управления запорных арматур занесены снегом), п. 947 ФНП от 15.12.2020 № 534, нарушение устранено в ходе проверки.
Не укомплектован штат работников ОПО в соответствии с установленными требованиями абз. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ
«Площадка насосной станции (Приемо-сдаточный пункт товарной нефти» I класса опасности (регистрационный номер А73-00653-0012):
Отсутствует штурвал (маховик) запорной арматуры №№ 75, 76 (на площадке ППК-2) п. 733 ФНП от 15.12.2020 № 534.
Отсутствует беспрепятственный доступ к запорным арматурам №№ ЗД-64,65- п. 225 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444ФНП от 21.12.2021 № 444. Данное нарушение в ходе проверки устранено.
Перечисленные нарушения явились основаниями для составления уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Константиновым А.В. 12 мая 2026 года протокола № 06-14/2026/24 о наличий в действиях юридического лица - ООО «Таас – Юрях Нефтегазодобыча» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом ООО «ТЮНГД» административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: заявлением и.о.руководителя Ленского управления Ростехнадзора Ж. от [ДАТА], требованиями Ростехнадзора о предоставлении документов ООО «ТЮНГД» от 27.03.2026 № 400-502-1, №400-504-1, №400-501-1, №400-503-1, №400-500-1, протоколами осмотров особо опасных производственных объектов от 11.04.2026 с фотофиксацией выявленных нарушений, предписаниями от 24.04.2026 об устранении выявленных нарушений, выписками из штатного расписания предприятия, Декларациями промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «ТЮНГД», запросами от 20.04.2026 Ростехнадзора о даче письменных объяснений привлекаемого лица, письменными объяснениями от 22.04.2026 первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера ООО «ТЮНГД» Д., признавшего факты выявленных нарушений и сообщившего о принятых и принимаемых мерах по их устранениям.
Представленные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Объективных препятствий для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.
Таким образом, находя вину юридического лица ООО «ТЮНГД» в совершении административного правонарушения доказанной, судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год, следовательно, на момент рассмотрения дела он не истек.
Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, является частичное устранение выявленных нарушений на проверяемых объектах.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В данном случае санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным с учетом его характера судом не установлено.
Также суд не находит оснований для применения положений ст. 2,9, ч.2 ст. 3.4, ч.3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с наличием отягчающего обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (ОГРН 1021400967532, ИНН 1433015633), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по реквизитам:
УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), Банк получателя платежа: ОКЦ № 6 ДГУ Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, ИНН 1435067147, КПП 143501001, счет банка получателя № 40102810345370000085, БИК 019805001, КБК 498 1 16 01091 01 0001 140, ОКТМО 98627101, УИН 49814352605062624075.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п С.Ф. Зырянова
Копия верна:
Судья С.Ф. Зырянова