РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2026 г. г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю., при секретаре судебного заседания Золотаревой Ю.И., с участием процессуального истца и.о. Балейского межрайонного прокурора Ушаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора Забайкальского края к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на жилое помещение
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. Межрайонной прокуратурой по обращению Лихановой В.К. по вопросу невозможности передачи жилого помещения в муниципальную собственность проведена проверка, которой установлено следующее. По адресу: <адрес> расположено жилое помещение площадью 45 кв.м., кадастровый номер отсутствует. Жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым №, площадью 680 кв.м. Земельный участок как объект недвижимости снят с кадастрового учета 27.10.2023. До 2022 г. в жилом помещении проживала Лиханова В.К. На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации муниципального района «Балейский район» от 09.08.2021 № данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации муниципального района «Балейский район» от 28.12.2021 № Лиханова В.К. включена в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пересечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года муниципальному району «Балейский район», в целях получения выплат приобретение жилого помещения на территории <адрес>.
Согласно выписке ПАО «<данные изъяты>» из лицевого счета № по вкладу «Региональные жилищные программы» Лихановой В.К. в счет компенсации утраченного жилья выдано 2 765 433,00 рублей, на которые она приобрела на основании договора купли-продажи от 12.12.2023, заключенного с ФИО4, в собственность <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., кадастровый №. Право собственности на квартиру зарегистрировано ею в установленном порядке 22.02.2025. По указанному адресу как по месту постоянного проживания она зарегистрирована с 10.01.2024.
20.10.2021 Лихановой В.К. подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципального района «<адрес>».
Решением Балейского городского суда от 16.10.2024 по иску администрации муниципального района «Балейский район» на Лиханову В.К. возложена обязанность исполнить обязательство от 20.10.2021 о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность. При рассмотрении спора в 2021 году судом установлено, что Лиханова В.К. на день произошедшего наводнения была зарегистрирована, постоянно проживала и с 1982 г. фактически являлась собственником данного жилого помещения на основании договора на передачу квартир в собственность. Право собственности на жилье не оформлено Лихановой В.К. в силу финансовых трудностей.
<адрес> отделением судебных приставов УФССП <адрес> на основании исполнительного листа, выданного Балейским городским судом по решению Балейского городского суда от 16.10.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Ранее Лиханова В.К. обращалась с исковым заявлением в суд о признании за ней права собственности на недвижимое имущество — жилой дом по адресу: <адрес>, однако впоследствии от исковых требований отказалась, о чём Балейским городским судом 21.04.2024 вынесено соответствующее определение. Отказ Лихановой В.К. исключает её повторное обращение с иском в суд о признании права собственности на спорное жилое помещение и следовательно, возможность передачи его в муниципальную собственность.
Проверка показала, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, Лиханова В.К. не проживает с 2022 г. Так, по сведениям филиала ПАО «<данные изъяты> на основании заявки от 21.02.2022 № от АО «<данные изъяты>» ВМРО 24.02.2022 по адресу: <адрес>, введено полное ограничение электроэнергии. Исходя из сведений АО «<данные изъяты> договор энергоснабжения 06.08.2018 (лицевой счет №) расторгнут с Лихановой В.К. 10.04.2022, прибор учета электрической энергии СКАТ 101 №, отсутствует.
Лиханова В.К., реализовав предусмотренное пунктами 3, 4 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № (далее - Правила), право на получение социальной выплаты путем приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, взамен утраченного по адресу: <адрес>, выселившись из последнего и отказавшись от иска в суде, таким образом отказалась от права собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>. Не отчуждением спорного жилого помещения в муниципальную собственность Лихановой В.К. нарушается норма закона, предусмотренная п. 9 Правил.
Признание права муниципальной собственности на утраченное ею жилое помещение приведет к соблюдению закона, исполнению требований исполнительного документа, что без признания в судебном порядке права муниципальной собственности невозможно. В этой связи у Балейского муниципального округа возникло право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, предусмотренное п. 9 Правил.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, в настоящее время заброшено, является аварийным, в нём никто не проживает. Свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории округа в целом и <адрес> в частности, поскольку в нём могут собираются асоциальные группы граждан, несовершеннолетние в целях распития алкогольных напитков, употребления наркотических средств и психотропных веществ. Нахождение такого объекта вблизи других жилых домов, иных социальных объектов в случае его обрушения создает реальную угрозу жизни и здоровью гражданам села. Данный объект является не только потенциально опасным для присутствующих в нём и вблизи него граждан в случае его обрушения, но и с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, поскольку имеется возможность несанкционированного доступа в него посторонних лиц и может использоваться для хранения оружия и взрывчатых веществ, что нарушает принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, закрепленные Федеральным законом «О противодействии терроризму».
Невозможность, в виду отсутствия права у Балейского муниципального округа, распоряжаться спорным жилым домом по принятию мер по ограничению доступа к аварийному объекту, а также к его сносу создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае его разрушения использования не по назначению посторонними лицами, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.
Признание права муниципальной собственности на спорное жилое помещение позволит реализовать возложенные на Балейский муниципальный округ вопросы местного значения, в том числе предусматривающие снос аварийного объекта и предоставление земельного участка под ним гражданам, нуждающимся в нём.
На основании изложенного, прокурор просит признать право собственности Балейского муниципального округа Забайкальского края на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании процессуальный истец и.о. Балейского межрайонного прокурора Ушакова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края Севостьянов А.В. в предыдущем судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. В судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Лиханова В.К., Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Управление Росреестра по Забайкальскому краю, Министерство Строительства Забайкальского края, Балейский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили. Лиханова В.К., Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края направили заявление о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
Граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Главы МР «Балейский район» Забайкальского края от 18.06.2021 № введен режим чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями.
Постановлением Главы МР «Балейский район» № от 24.06.2021 года и № от 26.06.2021 определены границы зоны действия режима ЧС на территории МР «Балейский район» сложившегося в результате паводкового явления, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес> попало в границы зоны ЧС.
Согласно акту обследования от 09.08.2021 года № и заключению от 09.08.2021 года № помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках <адрес> и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, введенной в соответствии с постановлением <адрес> от 17.06.2021 года №, постановлением Главы муниципального района «Балейский район» от 18.06.2021 года №, произошедшей 17.06.2021 года (№).
14 декабря 2021 года Балейским городским судом вынесено решение о включении Лихановой В.К. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по муниципальному району «Балейский район», а также на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края возложена обязанность произвести Лихановой В.К. выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
Распоряжением администрации МР «Балейский район» от 28.12.2021 года Лиханова В.К. включена в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по муниципальному району «Балейский район» в целях получения выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес>». (л№
Из письменного обязательства от 20.10.2021 г. о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) следует, что Лиханова Вера Кузьминична является собственником утраченного жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, обязуются в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение, и передать на безвозмездной основе жилое помещение и земельный участок в муниципальную собственность. Также обязались со дня подписания настоящего обязательства не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение утрачиваемого жилого помещения (л.д. №).
Согласно договору купли - продажи от 12.12.2023 года, выписки из ЕГРН Лиханова В.К. реализовала право на социальную выплату и приобрела жилое помещение - квартиру, площадью 42,6 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.№).
Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (л.д. №).
Согласно ответу КГБУ «<данные изъяты>» сведений о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется (л.№).
Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2025 года Лиханова В.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, иной недвижимости в собственности не имеет.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности, в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> не состоит.
27 февраля 2023 года Лиханова В.К. обратилась в Балейский городской суд с заявлением о признании права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако в судебном заседании 21.03.2024 года от исковых требований отказалась и отказ был принят судом, вынесено определение о прекращении производства по делу.
Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 16.10.2024 года на Лиханову В.К. возложена обязанность исполнить обязательство от 20.10.2021 года о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность. Апелляционным определением от 30.01.2025 года и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2025 года решение суда оставлено без изменения (л.д. №). Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению. 11 марта 2025 года в отношении Лихановой В.К. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обязать Лиханову В.К. исполнить обязательство от 20.10.2021 года о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Федеральные правила).
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Федеральных правил утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо утрачены (разрушены).
В пункте 5 Федеральных правил перечислены цели, на которые предоставляются трансферты из федерального бюджета, среди них - предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.
В пункте 6 Федеральных правил указаны категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами.
Мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, являвшихся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания подпункте "а" пункта 6 Федеральных правил;
граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания подпункте "б" пункта 6 Федеральных правил;
граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания подпункте "в" пункта 6 Федеральных правил.
Пунктом 8 Федеральных правил определено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.
Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 Федеральных правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 Федеральных правил, жилых помещений, на финансовое обеспечении приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (пункт 15 Федеральных правил).
В соответствии с Федеральными правилами постановлением Правительства Забайкальского края от 14 сентября 2021 г. N 362 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила).
Подпунктом 1 пункта 4 Правил определено, что право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории <адрес> жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Право на получение мер социальной поддержки имеют также граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания и граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункты 2 и 3 пункта 4 Правил.
В соответствии с пунктом 8 Правил условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпунктах 1 и 5 пункта 4 настоящих Правил, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями) нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
Условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпунктах 1 и 5 пункта 4 настоящих Правил, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями) собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации (пункт 9 Правил).
Условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил, имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями) документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение,. признанное непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на указанное жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено) (пункт 10 Правил).
Согласно пункту 11 Правил исполнение обязательств о расторжении договоров социального найма жилого помещения и безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), указанных в пунктах 8-10 настоящих Правил, осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием выплаты, либо на предоставленное жилое помещение порядке, установленном <адрес>, с учетом следующих положений: расторжение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании обязательства, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, по его заявлению путем подписания дополнительного соглашения к договору социального найма; отчуждение жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется на основании соответствующего обязательства, предусмотренного пунктами 9-10 настоящих Правил, путем заключения договора на передачу жилого помещения в собственность муниципального образования.
Из смысла вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что условием для оказания мер социальной поддержки граждан, занимавших утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение по договору социального найма, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.
Условием для оказания мер социальной поддержки граждан, владевших утраченным в результате чрезвычайной ситуации жилым помещением на праве собственности, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Для граждан, не имеющих право собственности на утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, но имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, условием для оказания мер социальной поддержки является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на приобретенное с использованием выплаты жилое помещение.
Решением суда, принятым по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-539/2021 по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лихановой В.К. к Администрации муниципального района «Балейский район», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании за Лихановой В.К. права на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «Балейский район Забайкальского края в 2021 г., было установлено, что Лиханова В.К. постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 1982 года и фактически являлась собственником жилого помещения на основании договора на передачу квартир в собственность. Право собственности на указанное жилое помещение не было оформлено в силу финансовых трудностей. Указанное решение суда вступило в законную силу.
Определением суда от 21 марта 2024 года гражданское дело по иску Лихановой В.К. к администрации муниципального района «Балейский район» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, было производством прекращено в связи с отказом истца от иска.
Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 16.10.2024 года на Лиханову В.К. возложена обязанность исполнить обязательство от 20.10.2021 года о безвозмездном отчуждении вышеуказанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2). При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (часть 3).
В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ).
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора не допускается.
Учитывая преюдициальное значение обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Балейского городского суда Забайкальского края от 14 декабря 2021 года о том, что Лихановой В.К. жилое помещение передано в собственность на основании договора передачи колхозных квартир в личную собственность, а также то, что Лихановой В.К. действительно было дано обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения в муниципальную собственность, после осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием выплаты и решением суда она обязана исполнить указанное обязательство, однако, учитывая то, что у Лихановой В.К. отсутствует реальная возможность оформить спорный дом надлежащим образом в свою собственность и отсутствует возможность исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении спорного жилого помещения, требования прокурора о признании права собственности Балейского муниципального округа Забайкальского края на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Балейского межрайонного прокурора Забайкальского края к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать право собственности Балейского муниципального округа Забайкальского края ( ИНН 7503000722) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.
Судья П.Ю.Золотарёва
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026 года.