Дело № 5-62/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 16 апреля 2026 г. Мировой судья судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 15.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Галактика» Васильева <ФИО1>,УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> старшим специалистом 2 разряда УФНС по Курганской области Агафоновой Н.А. в отношении генерального директора ООО «Галактика» Васильева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу, Васильев А.В., являясь генеральным директором ООО «Галактика» не обеспечил своевременное предоставление в УФНС по Курганской области расчет по страховым взносам за 1 квартал 2025 г. Срок представления расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2025 г. установлен не позднее <ДАТА4>, тогда как данный расчет был представлен - <ДАТА5>
В судебное заседание Васильев не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом не согласен, не уведомлен о составлении протокола.
Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).
Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП РФ, в отношении Васильева А.В. составлен <ДАТА3> в его отсутствие.
Из текста вышеуказанного протокола следует, что Васильев А.В. уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.
Вместе с тем такие сведения в деле отсутствуют.
Из представленных материалов усматривается, что Васильев А.В. извещался о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6> в 11:50 по адресуПК).
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление, направленное по месту жительства Васильева А.В., было принято в отделение почтовой связи <ДАТА7>, прибыло в место вручения <ДАТА8>, <ДАТА9> почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения, направлено на временное хранение.
Данных о том, что в адрес Васильева А.В., было направлено предусмотренное Правилами оказания услуг почтовой связи извещение о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи и о необходимости его получения, не имеется.
Сведения о неудачной попытке вручения почтового извещения и указанного почтового отправления в отчете отсутствуют.
Из сведений, представленных АО «Почта России», следует, что заказное письмо <НОМЕР> поступило в ОПС <АДРЕС> <ДАТА8>, <ДАТА9> письмо по истечении срока хранения направлено на временное хранение. В результате проведенной проверки выявлены нарушения технологического процесса доставки РПО, информация о доставке в информационную систему не внесена, документы, подтверждающие факт доставки отправления отсутствуют.
Таким образом, Васильев А.В. не был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6>
В данном случае должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в рассмотрение дела и других процессуальных прав.
Кроме того, копия протокола об административном правонарушении также не была вручена Васильеву А.В. по аналогичным основаниям.
Указанные нарушения влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Васильева А.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Васильева <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Р.С. Садыков