Дело № 5-83/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 23 апреля 2026 г. Мировой судья судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Галактика» Васильева <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем начальника управления отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области <ФИО2> в отношении генерального директора ООО «Галактика» Васильева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу, Васильев А.В., являясь генеральным директором ООО «Галактика» нарушил срок предоставления сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за полугодие 2025 г. Сведения должны быть представлены не позднее <ДАТА4>, но фактически представлены <ДАТА5>
В судебное заседание <ФИО3> не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом не согласен, о времени и месте составления протокола ни почтовым уведомлением, ни телефонограммой не уведомлялся. Номер, указанный в телефонограмме ему не принадлежит и не принадлежал.
Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).
Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Васильева А.В. составлен <ДАТА3> в его отсутствие.
Из текста вышеуказанного протокола следует, что Васильев А.В. уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.
Вместе с тем такие сведения в деле отсутствуют.
Из представленных материалов усматривается, что Васильев А.В. извещался о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6> в 10:00 по адресу: <АДРЕС> (приемная) (отправление с почтовыми идентификаторами 80104318682425, 80104318682432).
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России», почтовые отправления, направленные по месту жительства и месту работы Васильева А.В., были приняты в отделение почтовой связи <ДАТА7>, прибыло в место вручения <ДАТА8>, <ДАТА9> почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения, направлено на временное хранение.
Данных о том, что в адрес Васильева А.В., было направлено предусмотренное Правилами оказания услуг почтовой связи извещение о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи и о необходимости его получения, не имеется.
Сведения о неудачной попытке вручения почтового извещения и указанного почтового отправления в отчете отсутствуют.
Кроме того, из представленного материала следует, что Васильев извещался о составлении протокола телефонограммой, из текста которой следует, что с правонарушением он согласен.
Вместе с тем, данная телефонограмма не соответствует действительности, поскольку указанный в ней номер мобильного телефона, по которому он якобы извещался, ему не принадлежит, что подтвердил сам Васильев в телефонограмме адресованной суду.
Таким образом, Васильев А.В. не был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6>
В данном случае должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в рассмотрение дела и других процессуальных прав.
Указанные нарушения влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Васильева А.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Васильева <ФИО4> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Р.С. Садыков