ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела п. Усть-Камчатск Камчатского края 5 февраля 2026 года
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Валеев М.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении Кутнюка В.Е., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, установил:
в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кутнюка В.Е. для рассмотрения по существу.
При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.
Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Кутнюк В.Е. вмешался в разговор между сотрудником полиции и ФИО3, начал вести себя агрессивно, вызывающе, а также нарушал общественный порядок, в связи с чем сотрудником полиции ему было выдвинуто требование проследовать в служебный автомобиль для доставления в Усть-Камчатский МО МВД России.
Вместе с тем, в протоколе не описано, каким образом проявлялась агрессия, вызывающее поведение Кутнюка В.Е., каким образом Кутнюк В.Е. нарушал общественный порядок, что потребовало доставление последнего в отдел полиции.
Кроме того, из представленных материалов видно, что по делу имеются свидетели, однако, в нарушение приведенных требований, в протоколе об административном правонарушении не указаны адреса места жительства свидетелей.
На указанные недостатки было обращено внимание в определении судьи от 19 января 2026 года, однако как следует из повторно представленных в суд материалов дела, данные недостатки в полном объеме не устранены.
Таким образом, при подготовке данного дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, то есть имеются существенные недостатки, которые невозможно устранить при рассмотрении дела.
Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание, в том числе, в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе, к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Между тем, как следует из материалов дела, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные главой 27 КоАП РФ, в отношении Кутнюка не применялись, явка в судебное заседание указанного лица органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не обеспечена.
Таким образом, непринятие должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, соответствующих процессуальных действий по обеспечению участия лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании объективно препятствует рассмотрению дела по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кутнюка В.Е., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
В случае внесения изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении либо составлении нового протокола, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть ознакомлено с данными изменениями и дополнениями.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
возвратить в Усть-Камчатский МО МВД России протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кутнюка В.Е., для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
Судья М.Р. Валеев