ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела п. Усть-Камчатск Камчатского края 11 февраля 2026 года
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Валеев М.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении Б., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, установил:
в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Б. для рассмотрения по существу.
При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.
Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Таким образом, по смыслу приведенных норм КоАП РФ, вносить изменения в протокол об административном правонарушении уполномочено должностное лицо, составившее протокол, с внесенными изменениями должны быть ознакомлены лицо, привлекаемое к административной ответственности и потерпевший.
Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Б. При этом в описательной части протокола имеется исправление в дате совершения административного правонарушения, которое внесено ФИО3
Между тем, ФИО3 не является должностным лицом, составившим данный протокол, какие-либо документы о передаче ему в производство данного дела об административном правонарушении в представленных материалах отсутствуют.
Таким образом, полномочия ФИО3 на внесение исправлений в протокол, не подтверждены.
Из определения о передаче дела на рассмотрение в суд от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в него также внесены аналогичные исправления в части даты совершения административного правонарушения, при этом исправления никак не оговорены.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указана дата внесения в него исправлений, а также отсутствуют сведения об ознакомлении с внесенными изменениями Б. и потерпевшей ФИО10
Наличие в протоколе записей о получении ДД.ММ.ГГГГ копии протокола с подписями, возможно, Б. и потерпевшей ФИО10, не подтверждают факт ознакомления указанных лиц с протоколом с внесенными изменениями, поскольку отсутствует дата внесения изменений, при этом в деле имеется процессуальный документ, составленный ДД.ММ.ГГГГ, в который внесены аналогичные исправления.
Данных о вызове Б. и потерпевшей ФИО10 для внесения изменений в протокол, направлении в адреса указанных лиц копии протокола с внесенными изменениями, материалы дела не содержат.
Таким образом, при подготовке данного дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, то есть имеются существенные недостатки, которые невозможно устранить при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Б., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
В случае внесения изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении либо составлении нового протокола, лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший должны быть ознакомлены с данными изменениями и дополнениями.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
возвратить в Усть-Камчатский МО МВД России протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Б., для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
Судья М.Р. Валеев