РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю., при секретаре Огурцовой Н.М., с участием Балейского межрайпрокурора Ушаковой О.В., представителя третьего лица ГУЗ «Балейская ЦРБ» Барановой Н.С., действующей на основании доверенности от 01.10.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 17 марта 2026 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора Забайкальского края к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на сети теплоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Межрайонной прокуратурой по обращению Государственного учреждения здравоохранения «Балейская Центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Балейская ЦРБ») проведена проверка о непринятии в собственность сетей теплоснабжения, которые находятся на территории ГУЗ «Балейская ЦРБ».
Установлено, что право собственности на тепловые сети с кадастровым номером №, протяженностью 440 м, по адресу: <адрес>, в установленном порядке не зарегистрировано. Данные тепловые сети подсоединены к котельной с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 163,4 м2 (далее - котельная). Котельная находится в собственности Забайкальского края и в оперативном управлении ГУЗ «Балейская ЦРБ».
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 12.12.2011 №6162/р «О передаче имущества муниципального района «Балейский район» в собственность «Забайкальского края» ГУЗ «Балейская ЦРБ» как имущественный комплекс, включающий котельную, передано из собственности муниципального района «Балейский район» в собственность Забайкальского края.
Котельная с тепловыми сетями по адресу: <адрес>, эксплуатируется ГУЗ «Балейскйя ЦРБ», основным видом деятельности которого является оказание медицинских услуг.
Данная котельная с тепловыми сетями расположены на земельном участке, местоположение которого определено: <адрес>, находящимся в собственности Забайкальского края. На этом же земельном участке имеются здания ГУЗ «Балейская ЦРБ», находящиеся в государственной собственности и переданные ГУЗ «Балейская ЦРБ» в оперативное управление, а также сети холодного водоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 390 м; сети горячего водоснабжения с кадастровым номером, №, протяженностью 390 м; водопроводное кольцо 1 с кадастровом номером №, протяженностью 3686 м.
Тепловые сети с котельной созданы для обслуживания зданий ГУЗ «Балейская ЦРБ» посредством их отопления.
В силу ст. 135 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 17 ст. 51 Гражданского кодекса РФ тепловые сети являются объектом вспомогательного назначения, который следует судьбе основного объекта — котельной и иными объектами, переданными из муниципальной собственности в государственную собственность по вышеуказанному адресу, представляют собой единый объект с котельной и иными зданиями ГУЗ «Балейская ЦРБ» и выступают как единый объект вещных прав.
Исходя из этого, составная часть единого недвижимого комплекса тепловые сети не являются самостоятельным объектом недвижимости и не могут иметь самостоятельную, юридическую судьбу.
Таким образом, тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, являются вспомогательным объектом, созданным для обслуживания объектов дорожного сервиса, находящихся на одном земельном участке по указанному адресу. Здание котельной вместе с теплосетями составляют в совокупности сложную, неделимую вещь, используемую для генерации тепловой энергии и ее транспортировки. Они являются составной частью котельной, связанной с ней общимназначением, не имеют самостоятельного функционального, назначения и созданы в целях эксплуатации котельной.
Установлено, что посредством данной котельной и присоединенных к ним тепловымсетям осуществляется отопление 12 объектов ГУЗ «Балейская ЦРБ»: поликлиника, родильный дом, ПАЛ больницы, стерилизационное отделение (прачка), лаборатория, здание скорой помощи, психиатрическое отделение, инфекционный корпус, аптека, гараж, склад, хозяйственная часть.
Кроме того, котельная отапливает частные <адрес>).
Вместе с тем тепловые сети расположены на территории учреждения, земельный участок для размещения котельной и тепловых сетей находится полностью в границах земельного участка зданий, являющихся государственной собственностью, они как принадлежность котельной подлежат принятию вместе с иными объектами в краевую собственность.
В связи с непринятием спорных тепловых сетей в краевую собственность их содержание не осуществляется, что в случае аварийной ситуации и прекращения подачи тепла добросовестным потребителям услуг отопления и в здания «Балейская ЦРБ» может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации при прохождении отопительного сезона 2025 - 2026 гг., нарушение прав граждан на здоровье.
Признание права государственной собственности на спорные тепловые сети, позволит выделять уполномоченному органу бюджетные средства на содержание объекта, а учреждению ремонтировать его.
Признание права собственности Забайкальского края на тепловые сети несомненно, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, каковыми являются граждане, проживающие в Балейском муниципальном округе и получающие медицинские услуги в ГУЗ «Балейская ЦРБ».
На основании изложенного, истец просит: Признать право собственности Забайкальского края на тепловые сети с кадастровым номером №, расположенные но адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор Ушакова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, направила отзыв на исковое заявление в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что решение вопросов теплоснабжения населения муниципального образования отнесено к ведению органов местного самоуправления, а не хозяйствующих объектов, в связи с чем орган местного самоуправления должен принять меры для постановки спорных тепловых сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Третьи лица Администрация Балейского муниципального округа, ООО « Энергия Шилка», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений и возражений по существу иска суду не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Отношения по теплоснабжению регулируются Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» под источником тепловой энергии понимается устройство, предназначенное для производства тепловой энергии(п. 3); под теплопотребляющей установкой - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (п.4);под насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п.5);
Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников тепловой энергии, тепловых сетей и систем теплопотребления (п. 14).
Поставка тепловой энергии потребителю обеспечивается путем ее транспортировки через тепловые сети.
Судом установлено, что на основании Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края № от 12.12.2011 года, в соответствии с Актом приема-передачи имущества муниципального района «Балейский район» в собственность Забайкальского края передана котельная, расположенная по адресу: <адрес> ( №).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ котельная, расположенная по адресу: <адрес> передана в оперативное управление ГУЗ « Балейская центральная районная больница» №).
Согласно Договора аренды № объектов теплоснабжения, находящихся в собственности Забайкальского края от 09.10.2025 года ООО « Энергия Шилка» передан за плату во временное владение и пользование, объект теплоснабжения: котельная по адресу: <адрес>.
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений №/р от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Балейская ЦРБ» в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1598 кв.м., находящийся в собственности <адрес>, местоположение: <адрес>, для обслуживания котельной. №).
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные о правобладателена тепловые сети с кадастровым номером № протяженностью 440 метров отсутствуют.
Актом комиссионного осмотра сетей тепло- водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории больничного комплекса проходят сети теплоснабжения, к которым подключено 12 объектов и ряд жилых домов ( №).
Согласно комиссионного Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ к тепловым сетям котельной ЦРБ подключены жилые помещения расположенные по адресам: <адрес>(собственник ФИО6), <адрес> (собственник ФИО7), <адрес> (собственник ФИО8 подключен спутник на ХВС, <адрес> ( собственник ФИО9) ( №).
Источником теплоснабжения зданий ГУЗ «Балейская ЦРБ» и вышеуказанных жилых помещений является котельная, расположенная по адресу: <адрес>. Подача тепловой энергии в здания происходит посредством спорных тепловых сетей системы теплоснабжения, зависимой от котельной.
Спорный участок тепловых сетей закольцован на котельной, представляет собой единую инженерную сеть, создан и используется для поставки тепловой энергии к объектам ГУЗ «Балейская ЦРБ», часть теплосети используется для поставки тепловой энергии третьим лицам по адресам: <адрес>, <адрес>.
Надлежащая эксплуатация вышеуказанных объектов невозможна без использования спорного участка теплотрассы, который в этом смысле является принадлежностью, предназначенной для обслуживания другой, главной вещи (ст. 135 ГК РФ). Тем более, что спорный участок теплотрассы не является транзитным и не связан с централизованной системой теплоснабжения муниципального образования.
Соответственно источник тепловой энергии (в данном случае котельная), теплопотребляющие установки (система отопления объектов ГУЗ и жилых помещений, принадлежащих третьим лицам) и тепловые сети являются элементами единой системы теплоснабжения.
Указанные элементы, исходя из их функционального и целевого назначения, соотносятся между собой как главная вещь и принадлежность к ней.
В соответствии с положениями статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.
Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Доводы представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о том, что орган местного самоуправления обязан принять меры по постановке на учет безхозяйного недвижимого имущества, в том числе спорных тепловых сетей, суд считает несостоятельными исходя из следующего:
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (пункт 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
Из содержания статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации.
В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По смыслу приведенной нормы права, в собственности муниципального образования могут находиться инженерные сети, обслуживающие неограниченный круг потребителей - население соответствующего муниципального образования.
В настоящем деле спорные сети предназначены только для обслуживания зданий ГУЗ «Балейская ЦРБ» и ряда третьих лиц. Спорный объект не имеет общих тепловых сетей с централизованной системой теплоснабжения муниципального образования.
Поскольку иные подключенные к данной сети потребители отсутствуют, то, в силу статьи 135 ГК РФ, данная тепловая сеть не обладает признаками бесхозяйного имущества, в связи с чем спорный объект не может быть признан имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения муниципального образования.
Таким образом, надлежащая эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и расположенных на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, невозможна без использования спорного участка теплотрассы, который в данном случае является принадлежностью по отношению к главной вещи, связан с ней общим назначением, в силу чего должен следовать судьбе главной вещии подлежит передаче в собственность субъекта Российской Федерации, следуя правовой судьбе главной вещи (котельная), с которой связан общим назначением и для обслуживания которой предназначен.
На основании изложенного исковые требования Балейского межрайпрокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая, что исполнение решения суда сразу после вступления его в законную силу затруднительно, поскольку необходимо время, а также определенные материальные затраты, суд полагает правильным установить срок для исполнения решения суда– в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 753601001) в течении 6 ( шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оформить право собственности Забайкальского края на недвижимое имущество: тепловые сети с кадастровым номером №, протяженностью 440 метров, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья О.Ю. Щеглова
Мотивированное решение вынесено 26 марта 2026 года.