ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 июля 2026 г. г. Курган
Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области Азарова <ФИО1> (ул. К.Мяготина, д. 124, каб. 311, г. Курган), на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области о перераспределении нагрузки мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России Печенкина<ФИО>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района Курганской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, г. Курган, паспорт: <НОМЕР> от <ДАТА3> ОУФМС России по Курганской области в г. Кургане, юридический адрес: <АДРЕС>, г. Курган, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2606-45-001-00008/6/1 от <ДАТА4>, составленному главным специалистом отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области Пановым И.А., Печенкин<ФИО>, являясь ведущим специалистом по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России в установленный срок, не позднее 30.03.2026, не выполнил п. п. 1-9, 11, 14, 16-17, 20-23, 25-27, 30, 32-34, 37-47 предписания ГУ МЧС России по Курганской области № 2503/001-45/3-В/РВП от 11.03.2025, совершив тем самым 31.03.2026 в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, г. Курган, административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ведущий специалистом по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России Печенкин<ФИО> в ходе рассмотрения дела с составленным протоколом согласился, факт совершения административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что полагал, что будет предоставлена отсрочка исполнения предписания, однако в отсрочке было отказано.
Заслушав пояснения Печенкина<ФИО>, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В ходе рассмотрения дела установлено, что ГУ МЧС России по Курганской области 11.03.2025 ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований № 2503/001-45/3-В/РВП, сроком исполнения 30.03.2026. По истечении установленного срока исполнения вышеуказанного предписания, ГУ МСЧ России по Курганской области в отношении ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России проведена выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение п. п. п. п. 1-9, 11, 14, 16-17, 20-23, 25-27, 30, 32-34, 37-47 предписания № 2503/001-45/3-В/РВП от 11.03.2025, о чем составлен акт № 2605/001-45/14-В/РВП от 05.05.2026<ДАТА>
Согласно приказу ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России и должностной инструкцией, контроль и исполнение предписаний органов государственного пожарного надзора входит в перечень должностных обязанностей ведущего специалиста по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России, на должность которого 01.07.2025 назначен Печенккин<ФИО>
Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует бездействия ведущего специалиста по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России Печенкина<ФИО> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, в том числе: предписанием, решением о проведении внепланового инспекционного визита и актом внепланового инспекционного визита, а также нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ведущим специалистом по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России Печенкиным<ФИО> не были приняты все зависящие от него своевременные и действенные меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством о пожарной безопасности, устранению выявленных нарушений и исполнения выданного предписания. Каких-либо обстоятельств, указывающих на отсутствие в действиях последнего состава административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств в опровержение собранным по делу материалам, не представлено. Протокол об административном правонарушении и письменные документы, соответствуют требованиям закона, содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, нарушений порядка оформления материалов дела, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, то обстоятельство, что административное правонарушение совершено ведущим специалистом по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России Печенкина<ФИО> впервые, поскольку каких-либо доказательств обратного (копии постановления о привлечении к административной ответственности с отметкой о вступлении постановления в законную силу, либо иных документов, содержащий сведения о дате вынесения постановления, дате вступления постановления в законную силу, виде и размере назначенного административного наказания) со стороны должностного лица в материалы дела не представлено, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая, что Печенкин<ФИО>, являясь ведущим специалистом по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России пренебрежительно относится к исполнению своих должностных обязанностей, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо обстоятельств, характеризующих малозначительность совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела не установлено, а само по себе отсутствие материальных последствий правонарушения, не свидетельствует о его малозначительности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований российского законодательства. Кроме того, бездействия по неисполнению предписания, наличие установленных нарушений требований, правил и норм пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе пациентам медицинского учреждения.
Также у суда отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц согласно санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ составляет менее пятидесяти тысяч рублей, и положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, в силу прямого запрета, содержащегося в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ведущего специалиста по пожарной безопасности службы главного инженера ФГУБ «НМИЦ ТО им. академика Г.А. Илизарова» Минздрава России Печенкина<ФИО>, <ДАТА2> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области - УОДМС в Курганской области, ул. Красина, д. 21, г. Курган, дата регистрации 09.04.2004, ИНН 4501107930, КПП 450101001, ОГРН 1044500006814, л/с 04432000390, единый казначейский счет № 40102810445370000108, казначейский счет № 03100643000000014300, Банк - ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК ТОФК 045004108, ОКТМО 37701000, КБК 01111601193010005140 - административные штрафы, установленные гл. 19 КоАП РФ за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль), УИН 0000850100006600029351389.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО>. Азарова