ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026г. г. Курган
Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области Азарова <ФИО1> (ул. К.Мяготина, д. 124, каб. 311, г. Курган), на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области о перераспределении нагрузки мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Толонова<ФИО>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Киргизской ССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, г. Курган, 745114889500, ОГРНИП 312745114300030,
УСТАНОВИЛ:
20.05.2026 в ходе проведения инспекционного визита установлено, что Толонов<ФИО>, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя с 06.04.2026 предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, в павильоне «Быстрое питание», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 94-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не предоставил в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в установленный законом срок до начала фактического выполнения работ, то есть до 06.04.2026 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Таким образом, ИП Толонов<ФИО>, 06.04.2026, находясь по адресу: <АДРЕС>, в г. Кургане, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него главным специалистом - экспертом отдела по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Широковым И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 05/16 от 28.05.2026.
ИП Толонов<ФИО> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, однако на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, Толонов<ФИО>, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя с 06.04.2026 предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Быстрое питание», расположенном по адресу: <АДРЕС>, не предоставил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в установленный законом срок до начала фактического выполнения работ, то есть до 06.04.2026 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, суд квалифицирует действия ИП Толонова<ФИО> по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, поскольку его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской и актом инспекционного визита, протоколом осмотра, с приложенными фото-таблицами, выпиской о дате создания первого чека, а также нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Каких-либо обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в бездействиях ИП Толонова<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств в опровержение собранным по делу материалам, не представлено.
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и материалах отражены, каких-либо нарушений порядка оформления данных процессуальных документов, оснований для признания их недопустимыми доказательствами по делу, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, то обстоятельство, что административное правонарушение совершено ИП Толоновым<ФИО> впервые, поскольку каких-либо доказательств обратного (копии постановления о привлечении к административной ответственности с отметкой о вступлении постановления в законную силу, либо иных документов, содержащий сведения о дате вынесения постановления, дате вступления постановления в законную силу, виде и размере назначенного административного наказания) со стороны должностного лица в материалы дела не представлено, и приходит к выводу о назначении ИП Толонову<ФИО> административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, полагая, что назначение административного штрафа в ином размере, не будет отвечать целям административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений.
Оснований для применения в отношении ИП Толонова<ФИО> положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств, характеризующих малозначительность совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела не установлено, а само по себе отсутствие материальных последствий правонарушения, не свидетельствует о его малозначительности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований российского законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Толонова<ФИО>, <ДАТА2> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) руб.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области - УОДМС в Курганской области, ул. <АДРЕС>, д. 21, г. Курган, дата регистрации <ДАТА7>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, л/с 04432000390, единый казначейский счет <НОМЕР>, казначейский счет <НОМЕР>, Банк - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК ТОФК 045004108, ОКТМО 37701000, КБК 01111601193019000140 - административные штрафы, установленные гл. 19 КоАП РФ за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы), УИН 0000850100006600029324405.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО>. Азарова