РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А., при секретаре Стрелец В.Э., с участием ответчика ФИО1, помощника Долинского городского прокурора Неволина Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ к ФИО1 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ обратился в Долинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения. В обосновании иска указано, что КУМС МО Долинский МО является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями собственника в отношении имущества МО Долинский МО.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества МО Долинский МО.
В жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ответчик. Договор социального найма с ответчиком не заключался, решение о предоставлении жилого помещения не принималось.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма при наличии правоустанавливающих документов, письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы в Комитет не предоставлены.
Ответчик, не имея законных оснований для проживания в жилом помещении, подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. Проживание ответчика в жилом помещении лишает орган местного самоуправления возможности предоставить жилое помещение гражданам по договору социального найма, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд признать ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ занесенным в протокол судебного заседания, администрация МО Долинский МО привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель истца в судебное заседание не прибыл, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснил, что ответчик находился в местах лишения свободы, этим летом он освободился и приходил в КУМС с целью оформить указанное жилое помещение. Дополнительно сообщили, что плата за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, не начисляется, в связи с отсутствием нанимателя по указанному адресу (договор найма не заключался, ордер не выдавался).
Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что фактически в этой квартире не проживал, после освобождения в мае 2026 года делает в этом жилом помещении ремонт, у него имеются там личные вещи. На каком основании он был зарегистрирован в спорном жилом помещении, сказать не смог, поскольку не помнит тех событий. Родственником прежнего нанимателя и членов его семьи не является.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещалось о времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав ответчика, заслушав заключение помощника Долинского городского прокурора Неволина Д.Е., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище и что никто не может быть произвольно его лишен.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является акт государственного органа и акт органа местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно статье 14 ЖК РФ (действующей в момент возникновения спорных правоотношений) учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Вместе с тем, статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.
В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (наймодателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В статье 63 ЖК РФ прописано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (статья 69 ЖК РФ).
На основании статьи 70 ЖК РФ (действующей в момент возникновения спорных правоотношений) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Учитывая, что Жилищный кодекс РФ не регулирует правоотношения, возникающие при выселении граждан, у которых право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда не возникло, суд, руководствуясь ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), считает подлежащей применению в данном случае ст. 35 ЖК РФ, в силу которой по требованию собственника жилого помещения гражданин может быть выселен из соответствующего жилого помещения, в случае прекращения у гражданина права пользованиям им по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО Долинский МО и состоит в реестре муниципального имущества МО Долинский МО под №, с видом использования «социальное».
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО Долинский МО и выпиской из ЕГРН.
Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения являлся ФИО6, который был зарегистрирован в спорном жилом помещении со своей дочерью ФИО4, которые снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1
В материалы не представлены доказательства, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение ФИО1, поскольку последний был вселен после выезда нанимателя и его дочери.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика прав на спорное жилое помещение не возникло, жилое помещение в установленном законом порядке ответчику для проживания не представилось, решение о его предоставлении органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался, обязанности нанимателя не исполняет.
Доказательств того, что ответчик являлся членами семьи нанимателя, который проживал с последним в спорном жилом помещении на момент его вселения, вел с ними общее хозяйство, доказательств получения письменного согласия на вселение ответчика в жилое помещение нанимателя и (или) членов семьи нанимателя ответчиком в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При указанных обстоятельствах, требование истца о признании ФИО1 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением является законным и обоснованным.
Так как истцом суду предоставлено достаточно доказательств в обоснование заявленных исковых требований, в этой связи, исковые требования КУМС МО Долинский МО о признании ФИО1 не приобретшим права пользования спорным жилым помещением и о выселении без предоставления иного жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ, удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №), не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Канунникова
Мотивированное решение составлено 07 октября 2026 года.