РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 г. г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Пенского В.А., с участием представителя истца Пестовой Т.В., действующей на основании доверенности от 11 сентября 2026 г., представителя ответчика Будько А.В., действующей на основании доверенности от 01 апреля 2025 г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Шуашпаевой Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Поповой Светланы Владимировны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
10 августа 2026 г. Попова С.В. обратилась в Долинский городской суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в 1999 г. в связи с работой в войсковой части. В настоящее время ордер утерян.
С 1999 г. истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, содержит его, оплачивает коммунальные услуги.
Поскольку истец проживает в жилом помещении, соблюдает правила пользования им, использует его по назначению, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, полагает, что приобрела право пользования жилым помещением.
Истец Попова С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Пестова Т.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель КУМС МО Долинский МО Будько А.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.
.
Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Статьями 99, 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам определенных категорий, предусмотренных законом, в том числе военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении такого помещения.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре имущества МО Долинский МО, вид использования – социальное.
Согласно справки формы Б на спорное жилое помещение, в последнем с 21 октября 2008 г. в качестве нанимателя зарегистрирована Попова С.В.
Из трудовой книжки на имя Поповой С.В. следует, что истец с 13 октября 1998 г. по 13 октября 2000 г. работала в <адрес>
Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании 28 августа 2025 г. при рассмотрении гражданского дела № следует, что она с осени 2000 г. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ей командиром войсковой части ФИО8. На момент ее вселения в жилое помещение в <адрес> уже проживала Попова С.В. Изначально все в жилых помещениях проживали без прописки.
В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Имущество вооруженных сил относится к федеральной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, Городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Постановлением Правительства РФ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ» от 25 марта 2010 № 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно пп. «м» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. В данном случае Министерства обороны РФ в лице уполномоченных органов.
Из материалов дела следует, что 19 декабря 2007 г. жилые помещения в <адрес> в <адрес> (в том числе и <адрес>) Министерством обороны Российской Федерации переданы в муниципальную собственность МО ГО «Долинский».
Таким образом, Попова С.В. приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании ст.ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ, так как была вселена в качестве нанимателя, утратившей право пользования не признана.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилое помещение истца утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что истец вселилась в спорную квартиру на законных основаниях, поскольку жилое помещение было предоставлено ей как работнику войсковой части.
Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Факт отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении спорной квартиры Поповой С.В. не препятствует признанию за ней права пользования спорным жилым помещением, поскольку фактически между истцом и органом местного самоуправления, после передачи жилого помещения в собственность МО ГО «Долинский», сложились отношения социального найма жилого помещения. Основанием возникновения прав на жилое помещение в домах государственного жилищного фонда является договор социального найма жилого помещения, который имеет бессрочный характер, считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами. Поскольку истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, без установления предельного срока проживания, продолжает проживать в квартире после передачи её в муниципальную собственность, Попова С.В. содержит жилое помещение, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, суд находит требование последней о признании права пользования спорным жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом достоверно установлено, что с момента вселения Поповой С.В., а также включения спорной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности и до обращения в КУМС МО Долинский МО о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, признании не приобретшими право пользования жилым помещением к истцу никто не предъявлял.
Кроме этого, ответчиками не предоставлено суду доказательств, что Попова С.В. на настоящий момент занимает спорное жилое помещение на основании иных договорных отношений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Поповой Светланы Владимировны, удовлетворить.
Признать за Поповой Светланой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (<данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Пенской
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2026 г.