ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 46 судебного района города Кургана Курганской области Макарова <ФИО1>, изучив 11 сентября 2026 года в г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 124, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Маркова<ФИО>, установил:
в судебный участок № 46 судебного района города Кургана Курганской области из Главного управления МЧС России по Пермскому краю поступил протокол об административном правонарушении № 000488 от 03.09.2026 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Маркова<ФИО>.
Данный протокол не может быть рассмотрен по существу.
В соответствии с частями 3, 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе; указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки указанных лиц, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Из разъяснения п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Вместе с тем из представленной административном материале сведений о надлежащем извещении Маркова о дате и времени составления протокола об административном правонарушении 03.09.2026 не имеется, поскольку в телефонограмме об извещении о составлении протокола об административном правонарушении от 24.08.2026, адресованной Маркову, следует он приглашен для составления протокола 03.09.2026 в 10:00. Между тем, протокол об административном правонарушении составлен 03.09.2026 в 15:20. В этой связи составление протокола об административном правонарушении 03.09.2026 в 15:20 в отсутствие Маркова, надлежащене извещенного о дате и времени его составления, свидетельствует о нарушении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Отсутствие надлежащего извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, лишение права ознакомления с протоколом об административном правонарушении и предоставления объяснений и замечаний по его содержанию нарушает право гражданина на защиту от административного преследования.
Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола, дающим судье в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ основание при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, его составившим.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, если постановление обжаловано не было, по истечении 10 дней оно вступает в законную силу (ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Отсчёт начинается со дня, следующего за днём вручения (или получения) копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если этот последний день приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то окончание срока переносится на первый следующий за ним рабочий день.
Это правило применяется ко всем срокам в КоАП РФ, в том числе: к сроку на обжалование постановления (10 дней по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ); к сроку оплаты штрафа (60 дней по ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Если последний день срока обжалования выпадает на нерабочий день, он переносится на первый, следующий за ним рабочий день (ст. 4.8 КоАП РФ). Отчет срока оплаты штрафа начинается со дня, следующего за днём вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.
Руководствуясь ст. 29.4 п.4 ч.1 КоАП РФ, мировой судья определил:
возвратить протокол об административном правонарушении № 000488 от 03.09.2026 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Маркова<ФИО>, должностному лицу, его составившему.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 дней в Курганский городской суд Курганской области со дня вручения или получения его копии, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья <ФИО3>