ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
31 июля 2026 года <адрес> края
Судья Советско-Гаванского гарнизонного военного суда Касумов Илкин Алияга оглы, при секретаре судебного заседания Щенникове Н.А., без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – П., в помещении Советско-Гаванского гарнизонного военного суда (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части «данные изъяты»
П., родившегося «данные изъяты», зарегистрированного и проживающего по адресу: «данные изъяты», установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу) – государственным инспектором отдела (государственного пожарного надзора) по Восточному военному округу по пожарному надзору (далее - отдел) Б. в отношении П. составлен протокол № «данные изъяты» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу П., являясь должностным лицом, «данные изъяты» войсковой части «данные изъяты», не исполнил пункты №, 3, 8 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Предписание) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вину признал, в содеянном раскаялся, ходатайствовал о проведении судебного заседания без своего участия, при этом указал, что принимал меры к устранению недостатков – неоднократно направлял заявки в довольствующие органы и вышестоящему командованию.
Как усматривается из представленных материалов, в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела на основании решения начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ № «данные изъяты» в рамках федерального государственного пожарного надзора проведена проверка в отношении зданий, помещений, территории, находящихся в эксплуатации войсковой части «данные изъяты», расположенной по адресу: «данные изъяты» на предмет исполнения Предписания.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения, выразившиеся в неисполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ пунктов Предписания №, 3, 8, а именно:
- в нарушение требований ч. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 54, ст. 81, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения (АУПТ), автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ)»; п. 64 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»; п. 125, 126 Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Руководство по обеспечению пожарной безопасности в ВС РФ» здание пункта связи (инв. №) и здание штаба (инв. №) не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматическими установками пожарной сигнализации – системами обнаружения пожара (АУПС);
- в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 64 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; п. 1.4.1 ВСП 22-02-07 от ДД.ММ.ГГГГ «Нормы по проектированию, устройству эксплуатации молниезащиты объектов военной инфраструктуры» МО РФ; здания и сооружения объекта защиты не обеспечены молниезащитными системами (МЗС) в полном объеме, не представлена документация на МЗС;
- в нарушение требований ч. 9 ст. 52, ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 60, 64 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»; п.5.1.1 ФИО3 59641-2021 «Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» здание пункта связи (инв. №) не обеспечено исправными огнетушителями в полном объеме, техническое обслуживание (перезарядка) огнетушителей не проводится своевременно.
Как усматривается из удостоверения личности военнослужащего старший лейтенант П. проходит военную службу по контракту в должности заместителя командира войсковой части «данные изъяты» по технической части – начальника технической части.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГГГ № «данные изъяты» П. назначен председателем пожарно-технической комиссии войсковой части «данные изъяты».
В соответствии с регламентом работы пожарно-технической комиссии войсковой части «данные изъяты», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ врио командира войсковой части «данные изъяты» на пожарно-техническую комиссию указанной воинской части возложены обязанности по исполнению законных требований органов пожарной охраны и органов государственного пожарного надзора.
В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
В материалах дела не имеется доказательств того, что П. в период времени, предоставленный для устранения нарушений, предпринимал все меры к исполнению пунктов №, 3, 8 Предписания, в том числе уведомил инспекцию о невозможности исполнения указанных пунктов, либо обращался с ходатайством о продлении срока на выполнение требований, содержащихся в Предписании.
Вопреки доводам П. заявки в довольствующие органы и вышестоящему командованию, представленные им в суд, не являются основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в Предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях учреждения, расположенных по указанному выше адресу.
Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что требования изложенных нормативных правовых актов П. не выполнены.
Положениями ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Вместе с тем, согласно ч. 1 и 2 ст. 2.5 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса, военнослужащие, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы, несут дисциплинарную ответственность.
На основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено военнослужащим, не подлежащим привлечению к административной ответственности на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения обстоятельств его совершения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
ФИО4 за совершение им административного правонарушения не может нести административную ответственность на общих основаниях, дело об административном правонарушении подлежит прекращению для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», постановление по делу не может содержать выводы о виновности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку такое право предоставлено вышеуказанному воинскому должностному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ч. 2 статьи 28.9, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части «данные изъяты» П. прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление и материалы по делу об административном правонарушении направить командиру войсковой части «данные изъяты» для привлечения П. к дисциплинарной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд путем подачи жалобы судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в 1-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Касумов