РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года п. Сеймчан
Среднеканский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего-судьи Тесли Д.Ю., при секретаре Базиве В.В., с участием истца, в лице заместителя прокурора Среднеканского района Магаданской области Батуриной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: п. Сеймчан, ул. Николаева, д.2, гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан» об обязании совершить определённые действия, а именно возложить обязанность разместить информацию в Единой информационной системе в сфере закупок,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан» (далее по тексту решения – МБОУ «СОШ п. Сеймчан») об обязании совершить определённые действия, а именно возложить обязанность разместить информацию в Единой информационной системе в сфере закупок. В обоснование заявленных требований ссылается на положения части 1 статьи 94, части 2 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту определения – Федеральный закон №44-ФЗ). Обращает внимание суда, что правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утверждены постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 №60. В соответствии с функционалом единой информационной системы в сфере закупок в реестре контрактов (далее по тексту определения – ЕИС) контракт может иметь статусы: «Исполнение», «Исполнение завершено», «Исполнение прекращено», «Аннулировано». Вместе с тем, проведенными в истекшем периоде 2026 года мониторингом ЕИС установлен, что в реестре контрактов имелось 4 записи о контрактах со статусом «Исполнение», сроки исполнения которых истекли до 31 декабря 2024 года и до 31 декабря 2025 года, а именно сроки муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: 3№, 3№, 3№, 3№. Таким образом, соответствующая информация и документы по 4 контрактами заказчиком, по которым выступает ответчик, в нарушение требований ст.103 Федерального закона №44-ФЗ в ЕИС в полном объеме не была размещена, статус контрактов на статусы: «Исполнение завершено», «Исполнение прекращено» - не переведены.
По указанному факту прокуратурой района 6 апреля 2026 года МБОУ СОШ п. Сеймчан внесено представление об устранении нарушений законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства в полном объеме не устранены. По состоянию на 23 сентября 2026 года в реестре имеется одна запись о контракте МБОУ СОШ п. Сеймчан со статусом «Исполнение», срок исполнения которого истек до 31 декабря 2025 года, а именно муниципального контракта с номером реестровой записи- 3№.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и.о. прокурора Среднеканского района просила обязать МБОУ СОШ п. Сеймчан в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системы в сфере закупок информацию об исполнении муниципального контракта с номером реестровой записи- 3№ с приложением документов, подтверждающих их исполнение.
В судебном заседании истец, в лице заместителя прокурора Среднеканского района Магаданской области Батурина К.Г., исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан» (или МБОУ СОШ п. Сеймчан) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ (в редакции от 4 августа 2026 года) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 данной статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системой, должна быть полной и достоверной (ч.3 ст.7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
В соответствии п.9 ч.1 ст.3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под ЕИС понимается совокупность информации, указанной в ч.3 ст.4 данного Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Положениями п.п. 1, 3 и 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - это совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд понимается совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Заказчиком, в том числе является бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.
Согласно ч.1 ст.103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 4 августа 2026 года) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее по тексту решения - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 данного Федерального закона), п.п. 23, 42, 44 и п.п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 данного Федерального закона.В силу ч.2 ст.103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включаются, в том числе следующие информация и документы: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) (п. 10); информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (п. 11); информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке (п. 13); иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов (п. 15).
Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками утверждены постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 года №60 (ранее действовали Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года №1084)
Согласно п.4 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года №60, официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, и доступ к нему осуществляется на безвозмездной основе.
Частью 3 ст. 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также пунктами 10-13 Правил ведения реестра контрактов в целях ведения реестра устанавливается обязанность заказчика направить информацию и документы о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта (его отдельного этапа) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с функционалом единой информационной системы ЕИС установлено, что в реестре контрактов контракт может иметь статусы: «Исполнение», «Исполнение завершено», «Исполнение прекращено», «Аннулированные реестры записи».
Судом установлено, что МБОУ СОШ п. Сеймчан является заказчиком, осуществляющим закупки в рамках положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ответчиком были заключены контракты с номерами реестровых записей: 3№, 3№, 3№, 3№.
В ходе проведенного анализа исполнения МБОУ СОШ п. Сеймчан установлено, что сроки исполнения по указанным контрактам истекли 31 декабря 2024 года и 31 декабря 2025 года, однако имеют статус «Исполнение», а информация об исполнении и соответствующие документы в единой информационной системе не размещены.
6 апреля 2026 года прокуратурой Среднеканского района в адрес МБОУ СОШ п. Сеймчан вынесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Из ответа ответчика от 18 сентября 2026 года на вышеуказанное представление прокурора следует, что исполнение по контракту от 26 февраля 2025 года №э1152/22/32, заключенного с ПАО «Магаданэнерго» не удается по техническим причинам. Задолженности перед ПАО «Магаданэнерго» организация не имеет. Номер реестровой записи муниципального контракта - 3№
Кроме того, 23 сентября 2026 года и.о. прокурора Среднеканского района Батуриной К.Г. проведен мониторинг единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в реестре контрактов имеется также 1 запись о контракте МБОУ СОШ п. Сеймчан со статусом «Исполнение», срок которого истек до 31 декабря 2025 года, а именно: государственный контракт с номером реестровой записи - 3№.
Судом установлено, что до настоящего времени в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», сведения, предусмотренные ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части исполнения контракта с реестровым номером 3№ не размещены.
Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих размещение необходимых сведений по вышеуказанному контракту даже после применения мер прокурорского реагирования.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства заказчика посягают на установленный порядок размещения заказа, принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика, в том числе размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении, а также способствуют созданию предпосылок для различного рода коррупционных проявлений.
Указанное обстоятельство нарушает права граждан на свободу поиска и получения информации о деятельности МБОУ СОШ п. Сеймчан в сфере закупок.
Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос об установлении срока, до которого должны быть устранены недостатки, принимая во внимание характер спора, требования разумности сроков исполнения судебного решения, характер и объем действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения, временные затраты на них, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда ответчиком должно быть исполнено, а именно в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
С учётом положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ СОШ п. Сеймчан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей с зачислением в бюджет Среднеканского муниципального округа Магаданской области.
На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 3, 10, 12, 45, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Среднеканского района Магаданской области - удовлетворить.
Обязать муниципальной бюджетное общеобразовательное учреждение Среднюю общеобразовательную школу п. Сеймчан (№) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системы в сфере закупок информацию об исполнении муниципального контракта с номером реестровой записи- 3№ с приложением документов, подтверждающих их исполнение.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средней общеобразовательной школы п. Сеймчан (№) в бюджет Среднеканского муниципального округа Магаданской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Об исполнении решения сообщить в суд и истцу в течение десяти дней со дня истечения срока, установленного судом для его исполнения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2026 года.
Судья Д.Ю. Тесля