ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района города Кургана Курганской области Клепикова Ирина Петровна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении АО «Водный Союз», гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 12, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,дата регистрации <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4>, в 12:30 по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, в нарушение требований ГОСТ Р52289-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения», а также п. 14 Основных положений Правил дорожного движения РФ, место производства дорожных работ не обозначено соответствующими временными дорожными знаками, а именно: при движении по ул. <АДРЕС> со стороны ул. <АДРЕС> отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.1. «Расстояние до объекта», основной и дублирующий дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги»; при движении со стороны ул. <АДРЕС> отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.1. «Расстояние до объекта», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения и совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
<АДРЕС> АО «Водный Союз» по доверенности <ФИО1> в судебном заседании вину признал. Пояснил, что место производства работы было ограждено, стояли бетонные блоки, было освещение, часть знаков установлена была. Просит в связи с тяжелым материальным положением АО «Водный Союз» снизить размер штрафа.
Заслушав представителя АО «Водный Союз» <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Согласно ГОСТ Р 52289-2019 На дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях (п. 5.1.6.)
В соответствии с п. 5.2.22 и п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более.
Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов, в стесненных условиях, устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. Если перед участком дороги, на котором проводят работы, применяют и другие временные знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения.
Пунктами 5.4.21 и 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 определено, что знак 3.20 «Обгон запрещен» применяют для запрещения обгона всех транспортных средств, а знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знаки 3.20 и 3.24 следует дублировать в соответствии с п. 5.1.6.
Знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», 4.2.3. «Объезд препятствия справа и слева» применяют для указания направлений объезда различного рода препятствий на проезжей части (п. 5.5.5. ГОСТ Р 52289-2019).
АО «Водный Союз» и МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» <ДАТА7> согласована схема организации дорожного движения и ограждение зоны дорожных работ (ремонт водопровода), вызывающих сужение проезжей части, пешеходной зоны по адресу: гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 35.
В соответствии с п. 5 ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ.
Однако, как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> в 12:30 по адресу гор. Курган, ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> вопреки положениям приведенных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения и согласованной схемы, АО «Водный Союз», являясь юридическим лицом, ответственным за проведение дорожных работ на указанном участке дороги, допустило нарушение требований по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в местах проведения работ, а именно: при движении по ул. <АДРЕС> со стороны ул. <АДРЕС> отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.1. «Расстояние до объекта», основной и дублирующий дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги»; при движении со стороны ул. <АДРЕС> отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.1. «Расстояние до объекта», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения.
Факт совершения АО «Водный Союз» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о проведении постоянного рейда и протоколом осмотра места производства дорожных работ по адресу гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 35, фототаблицей, схемой организации дорожного движения.
Доказательств, подтверждающих принятие АО «Водный Союз» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, юридическим лицом не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не допущено.
В действиях АО «Водный Союз» суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Довод представителя АО «Водный Союз» о том, что место производства работ было ограждено бетонными блоками, часть знаков была установлена, имелось освещение не является основанием для прекращения производства по делу, так как это не освобождало АО «Водный Союз» от обязанности установки всех предусмотренных дорожных знаков, указанных в схеме организации дорожного движения.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение АО «Водный Союз», суд считает применить ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
АО «Водный Союз» (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в срок 10 дней с момента получения копии.
Штраф в 60-дневный срок перечисляется на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 81, дата регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА8>, л/сч 04431375900), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000014300 в ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, к/сч: 40102810445370000108, ОКТМО 37701000, УИН 18810445250010001065.
Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мировых судей по административным делам (ул. Красина, 21-9, г. Курган).
В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.
Мировой судья И.П. Клепикова