ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>
Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА3>
24 декабря 2025г. г.Курган
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района города Кургана Курганской области Клепикова Ирина Петровна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении АО «<АДРЕС>, гор. <АДРЕС>, ул. им. Леваневского, д. 185, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА5>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленному инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кургану <ФИО1>, юридические лицо АО «Тандер» <ДАТА7> в 15:32 по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> в магазине «Магнит» допустило реализацию алкогольной продукции - пивного напитка «Гессер» объемом 0,43л с содержанием этилового спирта 4,7% в количестве 1 банки по цене 69,99 руб., при этом магазин расположен на расстоянии 36,90м от входа на территорию Курганского базового медицинского колледжа, чем нарушило ч. 8 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
<АДРЕС> АО «Тандер» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании вину не признала. Пояснила, что постановление Администрации города Кургана от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Кургана» к АО не применимо. В соответствии с п. 11 ст. 16 Закона <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в п.п. 10 п. 2 настоящей статьи, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и возникшие ограничения к ним не применяются. Положения п. 11 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> подлежат применению только в случаях, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в п.п.10 п. 2 ст. 16 данного закона, в период действия лицензии. АО «Тандер» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Магнит» по адресу: гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 148 на основании лицензии, выданной <ДАТА10>, срок действия лицензии по <ДАТА11> Соответственно, лицензия на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в данном магазине получена АО до издания Постановления <НОМЕР> и установления указанных ограничений, в связи с чем должны применяться положения п. 11 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР>. Просит производство по делу прекратить.
Заслушав представителя АО «Тандер», исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.
На основании п. 1 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
В силу пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции, за исключением случаев, указанных в п. п. 3 и 6 данной статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).
Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 этой статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, которые вступили в силу <ДАТА13>
В соответствии с постановлением Администрации города Кургана от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об определении способа расчета расстояния от организаций и объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» с учетом постановления Администрации города Кургана от <ДАТА15> <НОМЕР> «О внесении изменения в постановление администрации города Кургана от <ДАТА14> <НОМЕР> минимальное расстояние от образовательных организаций до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, составляло 20 метров.
Постановлением Администрации города Кургана от <ДАТА9> № 5422 «Об утверждении Порядка определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Кургана» границы прилегающих территорий к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение несовершеннолетних, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, увеличены до 50 метров.
Из материалов дела усматривается, что одним из видов деятельности АО «Тандер» согласно выписки из ЕГРЮЛ является розничная продажа алкоголя. Данный вид деятельности общество осуществляет, в том числе, в магазине «Магнит» по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>, 148 на основании лицензии 45РПА0001651, срок действия лицензии с <ДАТА10> до <ДАТА11>
После принятия изменений, внесенных постановлением администрации города Кургана от <ДАТА9> <НОМЕР>, расстояние от входа на территорию Курганского базового медицинского колледжа, расположенного по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>, 147 и до входа в стационарный торговый объект - магазин «Магнит», по адресу: гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 148 составляет 36,90м.
Согласно пункту 11 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.
Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании ч. 1 ст. 6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что АО «Тандер» имеет лицензию сроком действия с <ДАТА10> до <ДАТА16>, а требования регионального законодательства изменились с <ДАТА17>, то есть после выдачи лицензии, с учетом положений п. 11 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> АО «Тандер» вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в вышеуказанном магазине и ограничения к нему не применяются, в связи с чем в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья И.П. Клепикова